論法人的行政責(zé)任——以行政處罰相對人為視角.pdf

1、在現(xiàn)行法律法規(guī)的條文中，“行政責(zé)任”一詞既指行政主體及其工作人員的責(zé)任，也指行政相對人的責(zé)任。本文即是在現(xiàn)行法律文本中的“行政責(zé)任”概念范疇下，以行政處罰相對人為視角，對法人作為行政相對人時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任進行的研究。目前，在法人作為行政相對人的行政責(zé)任領(lǐng)域，出現(xiàn)了法律規(guī)定零散，行政執(zhí)法困難，行政處罰責(zé)任主體認(rèn)定不清的問題，這樣的問題主要是源于法人行政責(zé)任具有的兩方面特征：一是法人責(zé)任形態(tài)的多樣性；二是法人責(zé)任主體的多變性。法人責(zé)任形

2、態(tài)多樣主要表現(xiàn)為法人的三種責(zé)任形態(tài)，并且這三種責(zé)任形態(tài)在法律規(guī)范中分布零散，不成體系；法人責(zé)任主體多變的特征主要表現(xiàn)為法人自身在社會運行中會出現(xiàn)各種特殊形態(tài)，并且經(jīng)常變化。本文以實證主義之精神與實證分析之方法為指導(dǎo)，輔之以比較分析方法和社會學(xué)方法，將零散在法律條文中的法人的行政責(zé)任進行歸納和總結(jié)，發(fā)掘其中共性與特征，并通過法人的行政責(zé)任能力理論對其進行闡釋與整合，最終形成以法人行政責(zé)任能力為理論支撐，以法人單獨責(zé)任為一般責(zé)任形態(tài)，以法人

3、及其內(nèi)部責(zé)任人員分別責(zé)任為加重責(zé)任形態(tài)，以法人內(nèi)部責(zé)任人員單獨責(zé)任為必要補充，以其他特殊情形下法人之責(zé)任為其他歸責(zé)情形的法人行政責(zé)任體系。希冀對今后的研究有所裨益。
　　本文第一部分為緒論，主要對課題的緣起，研究現(xiàn)狀進行闡述，并對本文涉及的基本概念進行分析與定義；第二章主要闡述法人行政責(zé)任的特征，即法人責(zé)任形態(tài)的多樣性和法人責(zé)任主體的多變性；第三章主要為法人的行政責(zé)任尋求理論支撐，構(gòu)建對法人的行政責(zé)任能力理論；第四章主要運用法人行