浙江省國有林場財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金管理績效評價.pdf

1、近年來，隨著國家越來越重視國有林場的發(fā)展，財(cái)政支持國有林場的專項(xiàng)資金逐年增加。2008年至今，通過國家財(cái)政專項(xiàng)資金的支出與支持，各地，市國有林場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了極大的改善，林場道路交通更加便捷，林區(qū)危舊房改造情況改善，林場職工生活水平有顯著提高。
　　盡管財(cái)政專項(xiàng)資金的使用顯現(xiàn)出了一定成效，但是財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的挪用和不當(dāng)使用等現(xiàn)象還是屢屢發(fā)生。為了進(jìn)一步提高國有林場財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效率而提出相應(yīng)的對策與建議，本文首先介紹國有

2、林場財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的總體概況，并通過定性定量的方法建立財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金管理的績效評價指標(biāo)體系，然后重點(diǎn)分析浙江省2008-2012年7個試點(diǎn)地區(qū)的國有林場抽樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金的使用和管理情況。首先，將財(cái)政專項(xiàng)資金的使用過程分為項(xiàng)目申報(bào)，項(xiàng)目審批，項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目竣工四個階段。然后，確立項(xiàng)目各個階段的績效評價目標(biāo)，根據(jù)績效評價目標(biāo)來設(shè)立二級指標(biāo)，三級指標(biāo)。最后對項(xiàng)目資金使用過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行具體的指標(biāo)測量，再通過綜合

3、指標(biāo)評價法對項(xiàng)目資金管理進(jìn)行績效評價。通過績效指標(biāo)體系測算出項(xiàng)目資金的管理使用績效，并以此來反映財(cái)政支持國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成效。通過所分析出來的數(shù)據(jù)來提出存在的問題，并給出解決問題的建議和對策。研究的結(jié)果主要有:(1)浙江省國有林場財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金使用總體狀況良好，總體績效評分為87分。(2)在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)還是存在嚴(yán)謹(jǐn)性不夠的問題，沒有專家小組進(jìn)行實(shí)地考察的問題。(3)在項(xiàng)目竣工環(huán)節(jié)，資金使用效率方面存在財(cái)政撥款帶動率低，自籌資金到