人權與主權關系的沖突與協(xié)調.pdf

1、人權與主權的關系問題是當今國際、國內關心、爭論、探討的重大問題之一。它不僅涉及國際政治和國際法領域,也涵蓋國內政治和國內法范圍,對這一問題如何認識,直接影響國際、國內一系列問題是否能夠得到妥善的解決。這勢必要求我們以積極的姿態(tài)捍衛(wèi)自己的理論陣地,加深自己對這一關系的再認識和再理解,以達到謀求人權與主權關系協(xié)調發(fā)展的目的。
　　在當代國際政治格局中,人權和主權的關系呈現(xiàn)出錯綜復雜的“集叢”狀態(tài)。既有國內人權與對內主權的沖突,又存在國

2、際人權和對外主權的矛盾;發(fā)達國家利用人權,向全世界推銷自己的價值觀念,甚而干涉弱小國家的內政,而發(fā)展中國家則強調主權觀念,對普遍人權價值往往持抵制態(tài)度,更有甚者,將主權原則當作專制政權的保護傘,肆意踐踏國內人權。在20世紀后半葉,既存在基于社會主義與資本主義兩種不同意識形態(tài)的側重于自由權還是側重于社會權的東西對立,也存在著基于發(fā)展中國家與發(fā)達國家兩種不同利益集團的側重于經(jīng)濟發(fā)展權還是側重于政治參與權的南北對立。人權和主權的關系問題,絕不

3、是簡單的權益之爭,人的價值與人的尊嚴、個體與群體的價值定位、國家觀念和民族感情等等復雜敏感的因素,都會深深地影響不同的人們對它們的理解、認同和接受。在這種涉及利益、價值、情感等多種要素的激烈爭論中,我們尤其需要理性的思考、平和的心態(tài)。任何的喧囂塵上、偏執(zhí)一隅都會使我們失去理智的抉擇,失去情感的依托。當久遠的歷史塵埃已然落定,曾經(jīng)的苦難和光榮都已漸漸遠去的時候,我們再去回顧它們,也許能夠更清晰地看清它們的真實“意圖”。
　　筆者認為

4、在人權與主權的關系問題上,簡單地完全肯定或否定其中的任何一個方面,都是難以闡明這一關系的。主權是國家的人格體現(xiàn),是人權的集中反映,在全球范圍內參與博弈。每一個主權,是在地球這個范疇參與博弈的主體。所以,缺失主權的完整,人權必定得不到保護。國家主權原則是世界各國在長期交往過程中形成的處理國家間關系的重要準則,是當代國際關系的基礎。人權是人類自我意識不斷發(fā)展、尊嚴和價值不斷提升的結果,是國家主權的最后來源。人權是主權的存在目的,主權是人權的

5、實施保證。人權的實現(xiàn)不可避免地要受國家主權的影響,兩者關系問題的正確解決方式是謀求人權與主權之間的均衡與協(xié)調。
　　首先,國家主權是人權的基礎或基本保障。一方面,國家主權反映并保護人權的基本要求和內容。另一方面,離開了國家主權,人權也就無從談起。其次,國家主權的行使受到人權保護的限制。由于國家主權表現(xiàn)為對內最高統(tǒng)治權和對外獨立權,因此,對主權的制約,指的也是來自于國內和國際社會兩個方面的制約。在國內,由于各國的憲法和法律中都規(guī)定了

6、公民應享有的各種基本權利和自由,這就構成了對國家主權中“對內最高權”的限制。在國際上,由于現(xiàn)代國際法將人權的國際保護作為一項重要的內容,《聯(lián)合國憲章》和一系列的國際條約為各國政府普遍設立了保護人權的國際法律義務,這就構成了對國家主權中“對外獨立權”的限制。最后,國家主權與人權是相互交織、彼此聯(lián)系的關系。國內法涉及人權,國際法也涉及人權。而在人權領域內涉及的所有問題方面,人權保護無疑是引起沖突的主要方面。如果人權的國際、國內保護范圍非常明

7、確,那么人權和主權的關系就會比較清楚,矛盾也就不會這樣尖銳突出。在人權與國家主權的相互關系上,應該強調其對立統(tǒng)一性。那種將兩者隔離開來、對立起來的觀點是不正確的。國際社會不存在任何超越國家主權之上的人權,也不允許行使侵犯公認的基本人權的主權。
　　從人權與主權關系的分析中不難看出,兩者有時統(tǒng)一,有時對立,我們需要盡力調和二者之間的矛盾,促進二者關系的協(xié)調發(fā)展。一個國家內部的民主與法制的建設是一國國內人權有效保護的途徑,不斷加強國內