德國(guó)在山東省直接投資的特點(diǎn)及問題分析.pdf

1、山東省位于中國(guó)東部沿海，處在渤海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。近年來山東省經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，從2005年起，其國(guó)民生產(chǎn)總值全國(guó)排名第二，并保持以超出全國(guó)平均水平的速度增長(zhǎng)。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭和優(yōu)越的自然、人文和基礎(chǔ)設(shè)施條件，使山東省成為中國(guó)一個(gè)極具發(fā)展活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)位，得到眾多外商直接投資的青睞。德國(guó)，作為對(duì)中國(guó)投資最多的歐盟國(guó)家之一，在山東省的投資活動(dòng)也十分頻繁。德國(guó)大企業(yè)如西門子、蒂森克虜伯、拜耳、漢高以及麥德龍、阿迪達(dá)斯等相繼落戶山東。巴伐利亞州與山東省保

2、持友好州省關(guān)系，至今20年的密切合作延伸到經(jīng)濟(jì)、教育和文化交流等各個(gè)領(lǐng)域。
　　 山東省對(duì)包括德國(guó)在內(nèi)的外商直接投資具有吸引力，有其理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。理論上，鄧寧的生產(chǎn)折中理論認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)要從事對(duì)外直接投資必須同時(shí)具有三個(gè)優(yōu)勢(shì)，即所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，指出外商直接投資決策建立在投資動(dòng)機(jī)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)充分契合的基礎(chǔ)之上。國(guó)際投資區(qū)位理論學(xué)者WolfgangJahrreiβ和Walter Tesch則在實(shí)證基礎(chǔ)上具體闡述了區(qū)

3、位因素和區(qū)位條件對(duì)外商直接投資決策的重要作用。現(xiàn)實(shí)中，許多外商直接投資的動(dòng)機(jī)主要是迫于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)停滯、生產(chǎn)成本過高而亟需開拓國(guó)外市場(chǎng)并有效節(jié)約成本。而山東省的區(qū)位條件在很大程度上符合這一投資動(dòng)機(jī)，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，市場(chǎng)廣闊之外，良好的自然條件、豐富且廉價(jià)的高素質(zhì)勞動(dòng)力、突出的基建成果以及充足的能源儲(chǔ)備，都成為吸引外商直接投資的重要區(qū)位因素。另外，具體到吸引德國(guó)直接投資，山東省具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。即山東省曾是德國(guó)唯一的海外殖民地，這

4、一歷史事實(shí)造成的客觀結(jié)果是，從山東省經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及社會(huì)發(fā)展的軌跡中常常能夠發(fā)現(xiàn)德國(guó)的印記，這使德國(guó)投資商更容易熟悉投資環(huán)境，從而成為德國(guó)投資商偏愛山東省的一個(gè)重要原因。
　　 從1981年到現(xiàn)在，德國(guó)在山東省的直接投資大致可以劃分為三個(gè)階段，即開始階段，快速成長(zhǎng)階段和調(diào)整階段。在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中，山東省的德國(guó)直接投資形成自身特點(diǎn)。區(qū)域分布上，在山東省的17地市中，德國(guó)直接投資偏愛東部6地市及省會(huì)濟(jì)南。其中，青島以其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)吸

5、引了半數(shù)以上的德國(guó)直接投資。而西部9地市，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，從而在招商引資的過程中一直處于落后狀態(tài)。行業(yè)分布上，由于第二產(chǎn)業(yè)屬于德國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，所以大部分跨國(guó)公司和中小企業(yè)都從事制造業(yè)。在山東省投資的德國(guó)企業(yè)自然也集中于機(jī)械制造、化工、電氣和紡織等行業(yè)中。投資形式上，與合資公司、合作公司比較，德國(guó)直接投資更偏向選擇成立獨(dú)資公司。這種趨勢(shì)在沿海地區(qū)尤為明顯，因?yàn)榈聡?guó)投資商在這些地區(qū)已經(jīng)積累了豐富的投資經(jīng)驗(yàn)，所以可以不需中方協(xié)

6、助而獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。但是在西部地區(qū)，由于缺乏對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況的充分認(rèn)識(shí)和了解，則更多采取合資公司或合作公司的方式。
　　 德國(guó)在山東省的直接投資盡管有多年經(jīng)驗(yàn)，但依然面臨很多問題，而且這些問題因時(shí)而異，不斷發(fā)生變化。2007年，德國(guó)商會(huì)就“在華德企眼中的中國(guó)市場(chǎng)潛力和存在的問題”對(duì)273家在華投資的德國(guó)企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查。根據(jù)該項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果，德國(guó)直接投資所面臨的普遍問題有權(quán)利保障不足，競(jìng)爭(zhēng)激烈，缺乏市場(chǎng)信息，企業(yè)所得稅內(nèi)外資統(tǒng)一改革及談判

7、方式差異。而結(jié)合山東省的具體投資環(huán)境，德國(guó)直接投資主要面臨的問題則是投資規(guī)模小，生產(chǎn)成本偏高，行業(yè)及地區(qū)分布不均衡。為解決這些問題，并有效推動(dòng)德國(guó)直接投資，山東省采取了各種促進(jìn)措施。其中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展及促進(jìn)德國(guó)中小企業(yè)投資被看作是加強(qiáng)吸引德國(guó)直接投資的有效方案。在這三個(gè)方面已經(jīng)采取的措施或相關(guān)專家所提的建議有：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：→鼓勵(lì)外商直接投資參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整→努力發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)→學(xué)習(xí)江蘇省的成功經(jīng)驗(yàn)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展：→建

8、立統(tǒng)一透明市場(chǎng)，促進(jìn)省內(nèi)資本自由流動(dòng)→認(rèn)識(shí)并有效利用西部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)促進(jìn)德國(guó)中小企業(yè)投資：→提供咨詢服務(wù)→減少限制→舉辦博覽會(huì)，以增加企業(yè)交流本文旨在通過分析德國(guó)在山東省直接投資的特點(diǎn)及問題，進(jìn)一步探討德資企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上的直接投資及地方政府的促進(jìn)措施。
　　 最終結(jié)論發(fā)現(xiàn)，山東省通過優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為外商提供了良好的投資環(huán)境，但是德國(guó)直接投資在山東省的表現(xiàn)卻不盡如人意。為吸引來自高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的德國(guó)直接投資，并有效促進(jìn)西部地區(qū)招