糧食安全視角下中央儲備糧監(jiān)管問題及對策研究——以江西省為例.pdf

1、當前，國內糧食市場運行矛盾復雜，舊問題還未解決，新問題頻發(fā)，打贏糧食去庫存的攻堅戰(zhàn)任重道遠。與此同時，部分中儲糧高層利用陳糧原地“空轉”，套取巨額補貼，2011年河南挖出110名官倉“碩鼠”。貪腐問題頻發(fā)不僅損害了農民利益，更損害了國家利益，而這些問題的產生歸根到底還是由于中儲糧監(jiān)管機制薄弱。
　　因此，本文研究的目的是，希望通過對江西省中央儲備糧監(jiān)管機制的實地調研，從管理學的角度去探究江西省中儲糧監(jiān)管機制存在問題，給予全國中央儲

2、備糧監(jiān)管提供借鑒與參考。
　　本文通過對江西省中央儲備糧監(jiān)管問題的博弈分析，得出了以下結論:
　　1.通過HM模型分析可得，中儲糧公司更愿意執(zhí)行盈利更高的商業(yè)性任務。要解決現(xiàn)階段中儲糧的許多腐敗問題，就要將中儲糧政策性收糧與商業(yè)性收糧兩種工作剝離開來;要真正實現(xiàn)剝離，就要加強地方政府、地方糧食局、農發(fā)行、審計局的多方監(jiān)管，多管齊下，依法嚴控，從而保障我國糧食安全。
　　2.通過小偷—警察模型分析可得:懲罰概率與企業(yè)違規(guī)

3、概率成反比，懲處力度越大，代儲企業(yè)越不敢違規(guī)。因此要加大分公司對于承儲企業(yè)的監(jiān)管力度。
　　3.通過中儲糧江西分公司與承儲企業(yè)合謀博弈模型分析可得:分公司與其關聯(lián)企業(yè)合謀概率與懲罰力度成反比，其在總公司懲處力度大的時候越不敢合謀違規(guī)。
　　2和3的博弈結果都說明了:違規(guī)處罰力度越重，分公司違規(guī)成本增大，其就不敢違規(guī)，也不敢和其他代儲企業(yè)合謀。因此要使中儲糧監(jiān)管制度進一步規(guī)范化，必須建立完備的內外監(jiān)管體系，推進信息化監(jiān)管進程，