民族地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付政策研究——以湖北省恩施土家族苗族自治州為例.pdf

1、中國是統(tǒng)一多民族的社會主義國家，實現(xiàn)各民族和諧、共同繁榮發(fā)展，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。由于民族地區(qū)的特殊性，經(jīng)濟發(fā)展過程明顯落后于其他地區(qū)，應(yīng)該根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)的實際情況，制定和采取了一系列特殊的政策和措施，幫助、扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟?？s小與其他地區(qū)之間的差距，實現(xiàn)全面和諧發(fā)展。
　　財政作為政府宏觀調(diào)控的重要手段之一，在促進民族地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中起著重要作用，民族地區(qū)財政具有自身的特殊性，更加需要國家和省級政府對其

2、實行特殊的優(yōu)惠政策。本文主要研究湖北省恩施少數(shù)民族自治州地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模、結(jié)構(gòu)與效果，即通過對少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)供給資金中財政轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)模和結(jié)構(gòu)的客觀描述，結(jié)合當(dāng)前民族地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)的現(xiàn)狀特別是農(nóng)民對公共服務(wù)的實際需求，分析這樣的結(jié)構(gòu)究竟產(chǎn)生了怎樣的效果，進而衡量產(chǎn)生的效果與實際的需求有著怎樣的差距，從而為民族地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)中的財政轉(zhuǎn)移支付資金的結(jié)構(gòu)優(yōu)化提出相應(yīng)的政策建議。
　　本文的基本內(nèi)容主要包括三大部分。

3、第一，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)中財政轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)描述，在結(jié)構(gòu)描述中，對其進行橫向、縱向的比較，同時對比較的結(jié)果作出原因分析。第二，此財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)的效果分析。分析主要分兩大部分，即定性分析與定量分析。在定性分析中，主要通過對民族地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)供給現(xiàn)狀的考察，來看這樣一種用于農(nóng)村公共服務(wù)的財政轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)所帶來的面上的即最直觀的效果;而在定量分析中，科學(xué)、客觀地考察農(nóng)村公共服務(wù)財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)的效果。第三，針對結(jié)構(gòu)及其效果中出現(xiàn)的