溫州市鹿城區(qū)網(wǎng)格化管理研究.pdf

1、隨著城市化進程的逐步推進，傳統(tǒng)的城市社區(qū)管理模式中出現(xiàn)的服務管理理念滯后、體制不暢機制不活、管理粗放，信息遲滯等諸多弊端日益顯現(xiàn)。城市社區(qū)網(wǎng)格化管理通過基層管理組織的重新建構，依托網(wǎng)格化信息平臺的管理方式，嘗試改變“條塊分割”的管理困局，改進信息共享和資源整合方式，從被動到主動，從多頭到綜合的治理方式轉變，有利于提升社區(qū)運轉效率、管理能力和服務水平。然而，在網(wǎng)格化管理取得一定進展的同時，我們還要認識到當前城市社區(qū)網(wǎng)格化管理實踐仍然處于起

2、步階段，管理水平與管理能力與實際工作中的要求仍存在差距，政府主導管理導向色彩仍然濃重。如何改善基層社區(qū)治理體系，發(fā)揮基層社區(qū)自我治理功能，已成為當前基層社區(qū)管理需要面臨的主要難題。
　　本文立足2011年、2015年兩次鹿城區(qū)街道撤、擴、并和功能區(qū)設置的背景，通過文獻查閱，實地調(diào)研以及對相關理論進行分析，對社區(qū)管理網(wǎng)格化管理的發(fā)展脈絡、理論體系、實踐探索等方面加以研究總結，以當前鹿城區(qū)網(wǎng)格化管理的架構模式為研究對象，以鹿城區(qū)雙嶼街

3、道、南匯街道下屬社區(qū)網(wǎng)格化管理的現(xiàn)狀為重點，實地獲取資料，詳實的進行個案進行研究，著力分析當前管理架構當中的體制機制，管理效能，管理成效中存在的問題，力圖實現(xiàn)提高基層管理組織辦事效率及管理水平，改善社區(qū)管理與社區(qū)服務能力，從而實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾的良性互動。
　　第一部分，文章介紹了選題的背景、目的、意義，以及國內(nèi)外理論研究現(xiàn)狀、明晰了網(wǎng)格化管理的相關概念界定，介紹了本文的研究方法，及研究的重點、難點。
　　第二部分，

4、本文通過對鹿城區(qū)網(wǎng)格化管理實踐的概述，在分析組織構架、運行機制、信息技術概述的基礎上，對溫州市鹿城區(qū)當前網(wǎng)格化管理的管理體制、管理內(nèi)容與管理的成效進行總結，并實地考察了鹿城區(qū)雙嶼街道營樓橋網(wǎng)格、康龍網(wǎng)格、南匯街道橋兒頭網(wǎng)格等，查閱鹿城區(qū)網(wǎng)格審批辦事指南及鹿城區(qū)網(wǎng)格化管理考核相關文件，并制作網(wǎng)格職能下放、人員配置及職責明示表格、傳統(tǒng)與大網(wǎng)格綜合治理流程對比圖，直觀展現(xiàn)大網(wǎng)格機制運行的主要形態(tài)和特征。
　　第三部分，展開論述當前鹿城區(qū)

5、網(wǎng)格化管理體制機制中存在的新舊體制更迭、“指令性”“運動式”、責任無限連帶、選擇性執(zhí)行、技術支撐薄弱等問題，進而分析總結，得出當前網(wǎng)格化管理當中的管理制度缺失、管理能力薄弱，管理科技支撐不足等原因。
　　第四部分，結合社區(qū)治理的相關理論，對當前社區(qū)管理存在的問題提出了可行性的對策建議，建議強化服務導向?qū)崿F(xiàn)治理民本化、拓寬參與渠道實現(xiàn)主體多元化、鞏固執(zhí)法效果實現(xiàn)管理法制化、健全考評體系實現(xiàn)責任落實長效化、強化技術支撐實現(xiàn)管理信息化，