混合所有制企業(yè)黨組織功能研究.pdf

1、改革開放以來，中國共產(chǎn)黨帶領中國人民“摸著石頭過河”，風風雨雨三十多年，在改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間努力而艱難地尋求并保持著基本平衡。對于轉型時期的中國，作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨如何破解“一放就亂，一亂就統(tǒng)，一統(tǒng)就死”的問題，尋求到一種保持政治穩(wěn)定和激發(fā)社會活力的平衡，對于實現(xiàn)國家的長期穩(wěn)定和現(xiàn)代化是至關重要的。為了不斷汲取政治資源，夯實執(zhí)政基礎，廣大的基層黨組織必須適應社會結構的變化，有機融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各項事業(yè)中，充分發(fā)揮出先進模范作用，

2、讓人民群眾切身感受到黨組織推動社會進步和事業(yè)發(fā)展的能力與成就，從而不斷增強人民群眾的信賴和擁護。
　　基層黨組織建設，涉及到農(nóng)村、城市社區(qū)、企業(yè)、國家機關和事業(yè)單位等領域。在農(nóng)村和城市社區(qū)，通過村、社區(qū)主任與黨支部書記一人兼的形式，完全可以體現(xiàn)出黨的先進模范作用。在國家機關和事業(yè)單位，通過設立黨組的形式，也能有效實現(xiàn)黨的領導。但在企業(yè)領域，除了少數(shù)涉及到國家安全、發(fā)展戰(zhàn)略和公用事業(yè)型的企業(yè)，在經(jīng)濟上完全由國家控制外，經(jīng)過大規(guī)模的改

3、革改制，對于一般競爭性的企業(yè)，目前普遍采取了股份制（其中包括混合所有制或非公有制）的法人治理結構，是完全按經(jīng)濟邏輯運行的。特別是為了進一步提高效率，實現(xiàn)政企分開，十八屆三中全會作出了積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的戰(zhàn)略部署。在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時，我們也應該考慮到政治的需要，從鞏固黨的執(zhí)政基礎的角度出發(fā)，在公司治理結構中如何“嵌入”黨的領導，保證黨對私有產(chǎn)權背景上各種社會力量的吸收，既是一個重大的理論問題，也是一個緊迫的實踐課題。本文以混合所有制

4、企業(yè)法人治理背景下的黨組織功能為研究對象。在研究路徑上，首先從理論上分析混合所有制企業(yè)黨組織應該具備的政治、經(jīng)濟、社會文化等功能，致力于對混合所有制企業(yè)黨組織功能給出一個科學定位。其次探尋混合所有制企業(yè)黨組織功能發(fā)揮的動力來源及當前存在的制約因素。借鑒企業(yè)黨建具體案例和國外政黨基層組織建設經(jīng)驗，重點研究對于單個混合所有制企業(yè)黨組織功能融入生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的模式和途徑，創(chuàng)新性地提出了混合所有制企業(yè)上級黨組織和企業(yè)黨委、黨支部各層面的設置模式及