上海市閔行區(qū)政策評(píng)估制度構(gòu)建研究.pdf

1、政策評(píng)估在整個(gè)公共政策過(guò)程中起著重要的作用。政策評(píng)估作為一種對(duì)公共政策的效益、效率和價(jià)值進(jìn)行綜合判斷與評(píng)價(jià)的政治行為，不僅是考量政策延續(xù)、改進(jìn)和終止的重要依據(jù)，而且還決定著政府部門的工作質(zhì)量和價(jià)值導(dǎo)向，并最終影響著公共資源的優(yōu)化配置方向和公共部門的良好社會(huì)形象。因此，政策評(píng)估的重要性不容忽視。
　　從政策評(píng)估的重要性和西方政策評(píng)估的發(fā)展來(lái)看，政策評(píng)估的作用要得到充分發(fā)揮需要有制度作為保障?；谡咴u(píng)估系統(tǒng)構(gòu)成的要素、“四代政策評(píng)估

2、理論”以及西方發(fā)達(dá)國(guó)家建立政策評(píng)估制度的經(jīng)驗(yàn)，本文認(rèn)為政策評(píng)估制度應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：明確設(shè)立獨(dú)立的政策評(píng)估管理機(jī)構(gòu)，明確多元的政策評(píng)估主體，明晰政策評(píng)估范圍，建立具有指導(dǎo)意義的政策評(píng)估指標(biāo)體系，規(guī)范政策評(píng)估程序等。
　　上海市閔行區(qū)于2012年出臺(tái)了《關(guān)于推行公共政策評(píng)估的實(shí)施辦法（試行）》，該《辦法》構(gòu)建包括了評(píng)估組織、政策評(píng)估程序規(guī)范、政策評(píng)估指標(biāo)體系等要素在內(nèi)的政策評(píng)估制度。上海市閔行區(qū)政策評(píng)估作為我國(guó)地方政府政策評(píng)估制度

3、構(gòu)建較為典型的案例，對(duì)于我國(guó)地方政府建立政策評(píng)估制度、推進(jìn)我國(guó)政策評(píng)估工作有著重要的意義。因此，本文以上海市閔行區(qū)政策評(píng)估為案例，分析了政策評(píng)估制度的構(gòu)建及運(yùn)行情況，并指出其在政策評(píng)估制度構(gòu)建中工作中存在的不足以及值得推廣和借鑒的做法。通過(guò)對(duì)該案例的研究分析，本文認(rèn)為，完善閔行區(qū)的政策評(píng)估制度，需要有相關(guān)的法律法規(guī)作為保障，加強(qiáng)該項(xiàng)工作的權(quán)威性；要建立獨(dú)立的、專業(yè)的政策評(píng)估機(jī)構(gòu)，以保證政策評(píng)估工作的獨(dú)立性和科學(xué)性；注重發(fā)展非政府的第三方