生態(tài)文明視角下的我國生態(tài)縣建設研究.pdf

1、自2003年國家開展生態(tài)縣試點工作以來，國家、地方相繼出臺了不同級別生態(tài)縣（市、區(qū)）建設指標。截止2013年4月，我國國家級生態(tài)縣共有45個，已獲批的省級生態(tài)縣400余個，生態(tài)縣建設工作進展順利。黨的十八大將生態(tài)文明建設作為貫徹落實科學發(fā)展觀“五位一體”布局之一，生態(tài)文明建設上升到前所未有的高度。體現(xiàn)在縣級層面上，依據(jù)生態(tài)文明理論，進行生態(tài)縣建設，實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)化、政治生態(tài)化、文化生態(tài)化、社會生態(tài)化和科技生態(tài)化為一體的生態(tài)縣建設目標，努力

2、打造美麗縣域，已成為縣域經(jīng)濟與社會發(fā)展的趨勢和新方向。
　　國家級生態(tài)縣建設實踐中已形成了關于經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和社會進步等方面的若干評價指標，但卻并沒有涵蓋生態(tài)科技與生態(tài)文化的相關內(nèi)容，評價指標體系缺乏完整性和系統(tǒng)性，由此導致生態(tài)縣建設部分方面缺漏。除此之外，由于具體縣情不同和主客觀條件所限，生態(tài)縣建設認識滯后，動力不足，進展緩慢。總的來講，我國生態(tài)縣建設仍缺乏完整的理論框架和有效的分析模式，據(jù)此本文：
　　首先，將生

3、態(tài)文明理論與生態(tài)縣建設有機結合起來，強調(diào)生態(tài)文明理論是生態(tài)縣建設的理論基石，并提出了生態(tài)縣建設的新要求。
　　其次，從生態(tài)文明的角度出發(fā)，認為生態(tài)縣建設過程中面臨由粗放型經(jīng)濟增長方式向集約型經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的瓶頸，面臨片面追求經(jīng)濟增長速度和經(jīng)濟總量同縣域環(huán)境容量有限、環(huán)境承載力不足、環(huán)境負荷過重的突出矛盾，面臨推進技術生態(tài)化、克服技術異化的難題，面臨組織實施機構、財政保障機制、考核評價機制、監(jiān)督機制欠缺的障礙。資源、環(huán)境、科技、體

4、制，是影響目前我國生態(tài)縣建設順利推進的四大因素。
　　最后，在認清目前我國生態(tài)縣建設現(xiàn)狀和總結國外生態(tài)縣建設先進經(jīng)驗的基礎上，提出生態(tài)縣建設應當進行頂層設計，創(chuàng)新生態(tài)縣建設體制機制，完善政府生態(tài)服務職能，推進技術生態(tài)化，建立技術支撐體系、經(jīng)濟核算體系、評價指標體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，確立綠色消費觀，建設綠色生態(tài)型縣域。江蘇省常熟市作為我國首批國家級生態(tài)縣（市），其建設內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟、政治、科技、文化、社會等各個方面，本文選取該案例進行了