未決羈押救濟制度研究.pdf

1、未決羈押作為限制犯罪嫌疑人、被告人人身自由的刑事強制措施，對于保障刑事訴訟的順利進行，追訴犯罪具有重要作用。但是，如果未決羈押不當，就會侵犯被羈押人的人身自由權。為了防止未決羈押權濫用，保障公民的合法權益，法治國家不僅設立了較為嚴格的未決羈押審查程序，而且賦予了被羈押人尋求救濟的權利，確立了未決羈押救濟制度。為了規(guī)范未決羈押行為，防止羈押權濫用，我國2012年修訂的刑事訴訟法賦予人民檢察院對羈押必要性進行審查的職權，在一定程度上緩解了羈

2、押權與公民人身自由權之間的緊張關系，但是刑事訴訟法并沒有建立一套相對完備的未決羈押救濟制度。在建設法治中國和刑事司法改革的背景下，完善我國的未決羈押救濟制度，對于實現(xiàn)我國刑事司法法治化和刑事司法公正具有十分重要的意義。
　　未決羈押的適用關系到國家權力與公民權利的關系，一直是理論界與國家權力機關關注的焦點。一些學者針對未決羈押救濟制度的完善提出了許多寶貴的意見，比如建立保釋制度、人身保護令制度、羈押復查制度等。但是這些意見并沒有完

3、全被2012年新修訂的刑事訴訟法所采納，主要原因是這些意見不僅缺少相應的法治環(huán)境，而且不符合司法實踐中形成的法治理念。刑事訴訟法修訂后，雖然沒有建立一套完備的未決羈押救濟制度，但是在未決羈押救濟制度的發(fā)展進程中邁出了重要一步。不僅有利于改善被羈押人的羈押環(huán)境，促進對被羈押人合法權益的保障，更有利于規(guī)范未決羈押行為，有效防止羈押權濫用，在一定程度上貫徹了保障人權和程序正義的刑事司法理念，縮小了與國際公約的差距。雖然我國對未決羈押的研究已經(jīng)

4、非常成熟，但是將未決羈押單獨進行研究的論文和著作非常少。因此，將未決羈押救濟制度進行單獨研究比研究未決羈押制度更加具有指導意義。
　　本文分為四個部分:
　　第一部分:介紹了未決羈押救濟的概念與特點，重點闡述了未決羈押救濟制度的價值。具體包括:權力制約價值;促進程序正義價值;保障人權價值和提高司法效率價值。
　　第二部分:考察以英國、美國為代表的英美法系國家的未決羈押救濟制度和以德國、法國、日本為代表的大陸法系國家的未

5、決羈押救濟制度。對兩大法系國家未決羈押救濟權主體、未決羈押救濟程序、期限以及途徑四個方面進行比較分析，在此基礎上，指出兩大法系國家的未決羈押救濟制度對我國的借鑒意義。
　　第三部分:基于規(guī)范分析的方法，從未決羈押救濟權主體、未決羈押救濟程序、期限以及途徑四個方面，對我國未決羈押救濟制度的基本內容進行梳理和概括，并且用實證分析法指出其中存在的問題。具體包括:檢察機關中立性不足;未決羈押救濟程序不健全;未決羈押救濟期限不明確;未決羈押

6、救濟途徑不充分。
　　第四部分:立足我國的國情，積極借鑒國外的有益經(jīng)驗，針對我國未決羈押救濟制度出現(xiàn)的問題，提出完善我國未決羈押救濟制度的具體措施。具體包括:賦予法院未決羈押決定權;完善未決羈押救濟程序;明確未決羈押救濟期限;豐富未決羈押救濟途徑。其中，豐富未決羈押救濟途徑包括:擴大被羈押人的救濟權利;完善國家未決羈押賠償制度;保持未決羈押場所的中立性，保證被羈押人受到公平中立的對待;保障被羈押人及時獲得律師幫助的權利;完善對違法