治理理論視角下我國(guó)城市社區(qū)社會(huì)組織研究——以昆明三個(gè)街道社區(qū)為例.pdf

1、我國(guó)推行社區(qū)服務(wù)的工作始于20世紀(jì)80年代改革開(kāi)放初期。90年代末正式在全國(guó)范圍大力開(kāi)展。黨的十七大提出了建設(shè)和諧社區(qū)的重大戰(zhàn)略部署，并第一次將基層群眾自治制度確立為我國(guó)社會(huì)主義政治制度之一，作為基層群眾自治組織的社區(qū)社會(huì)組織的建設(shè)就成為社區(qū)建設(shè)和完善基層群眾自治制度的重要組成部分。因此，建設(shè)社區(qū)社會(huì)組織既是社區(qū)履行其必要功能所必需的，也是由我國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)國(guó)情所決定的。但是由于我國(guó)社區(qū)社會(huì)組織整體上發(fā)展尚不充分，特別是農(nóng)村的社區(qū)社會(huì)組織

2、很少，社區(qū)社會(huì)組織主要集中在城市。研究農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織對(duì)于推動(dòng)我國(guó)社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展并不具有很大的參考價(jià)值，故本文以城市社區(qū)社會(huì)組織為研究對(duì)象，選取有代表性的個(gè)案，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，最終目的是為促進(jìn)我國(guó)城市社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展提出對(duì)策。
　　本文共分為六部分。
　　第一部分是引言，主要包括研究的背景和意義、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀述評(píng)、研究方法以及研究重點(diǎn)、難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。
　　第二部分是對(duì)本文的核心概念進(jìn)行界

3、定，明確什么是社區(qū)、城市社區(qū)及社會(huì)組織，并對(duì)與社會(huì)組織相關(guān)的概念進(jìn)行辨析，并在此基礎(chǔ)上界定城市的社區(qū)社會(huì)組織內(nèi)涵及其特征和分類。在本節(jié)的理論闡述中，通過(guò)界定治理及治理理論，介紹治理理論興起的背景，說(shuō)明了社區(qū)社會(huì)組織產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)，并且將治理理論納入社區(qū)從而引出社區(qū)治理和社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。
　　第三部分是分析我國(guó)城市社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展動(dòng)力及機(jī)遇。首先分析我國(guó)城市社區(qū)社會(huì)組織具有的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義；其次，根據(jù)中華人民共和國(guó)民政部門(mén)戶網(wǎng)站

4、、中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)站提供的信息，搜集數(shù)據(jù)，用繪制圖形的方式說(shuō)明現(xiàn)階段我國(guó)城市社區(qū)社會(huì)組織的現(xiàn)狀；再次，分別從理論和實(shí)踐兩方面分析我國(guó)城市社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展動(dòng)力；最后，又結(jié)合時(shí)代背景，分析我國(guó)城市社區(qū)社會(huì)組織會(huì)遇到的新的發(fā)展機(jī)遇。
　　第四部分是個(gè)案分析。本文分別從云南省民政廳、昆明市民政局政府網(wǎng)站搜集信息，介紹云南省和昆明市關(guān)于城市社區(qū)社會(huì)組織的政策和包括WH區(qū)在內(nèi)的城市社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展情況以及WH轄區(qū)的概況。然后借鑒學(xué)者夏

5、建中教授對(duì)我國(guó)城市社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展模式的研究中有關(guān)WH區(qū)街道的調(diào)查，并對(duì)它的基本情況進(jìn)行介紹，包括街道的社區(qū)及其社區(qū)社會(huì)組織概況。從WH區(qū)選擇三個(gè)街道的城市社區(qū)社會(huì)組織并介紹組織概況和實(shí)際運(yùn)作。
　　第五部分是以這三個(gè)街道的城市社區(qū)社會(huì)組織為實(shí)例分析城市社區(qū)社會(huì)組織的存在的問(wèn)題及其原因，為我國(guó)城市社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。第六部分提出促進(jìn)我國(guó)城市社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的對(duì)策。這三部分主要是以治理理論和社區(qū)治理的視角進(jìn)行分析。其中