農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”模式發(fā)展的機理與政策研究.pdf

1、本文以突破“農(nóng)超對接”的“發(fā)展門檻”及消除發(fā)展的相關(guān)障礙性因素為目標(biāo)，以“農(nóng)超對接”模式發(fā)展的基本模式“農(nóng)戶+農(nóng)民專業(yè)合作社+超市”模式為依托，展開“農(nóng)超對接”模式發(fā)展、運行的機理和初級階段發(fā)展思路研究。以基本理論問題界定分析為基礎(chǔ)，通過博弈論方法和系統(tǒng)動力學(xué)建模方法，重點抓住不同條件下對接模式利益主體的博弈規(guī)律、對接模式系統(tǒng)內(nèi)外影響因素運行規(guī)律研究，揭示“農(nóng)超對接”模式的發(fā)展機理、系統(tǒng)運行機理，尋找理論上推動對接模式穩(wěn)定發(fā)展的切入點與

2、方向;反思發(fā)展實踐中的門檻障礙與相關(guān)阻礙因素的深層原因、直接原因，從內(nèi)部系統(tǒng)、外部系統(tǒng)優(yōu)化的視角提出問題的破解思路與“農(nóng)超對接”模式初級階段發(fā)展思路和政策安排建議。
　　一.研究的內(nèi)容
　　1.“農(nóng)超對接”模式發(fā)展的理論分析。主要對“農(nóng)超對接”模式的定義、要素、特點、系統(tǒng)及其構(gòu)成、對接方式等進行系統(tǒng)分析，并針對“農(nóng)超對接”模式功能、實現(xiàn)條件、實現(xiàn)機制等進行深入研究，為發(fā)展機理、系統(tǒng)運行機理研究等作理論準(zhǔn)備。
　　2.“

3、農(nóng)超對接”模式發(fā)展的機理研究。對“農(nóng)超對接”模式的形成與發(fā)展作理論解釋，并深入開展超市主導(dǎo)下超市與合作社在不完全信息下的靜態(tài)博弈、動態(tài)博弈研究，以及對基于利益分配的合作社發(fā)展機理進行剖析。
　　3.“農(nóng)超對接”模式系統(tǒng)運行分析。通過系統(tǒng)動力學(xué)流率基本入樹建模法，生成合作社成長基模、超市利益增長基模與系統(tǒng)整合發(fā)展基模，根據(jù)因果循環(huán)關(guān)系鏈對“農(nóng)超對接”模式系統(tǒng)進行運行機理研究，尋找對接模式系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律與發(fā)展方向。
　　4.“農(nóng)

4、超對接”模式的發(fā)展變遷與反思。從實踐發(fā)展的視角切入，分析“農(nóng)超對接”模式的發(fā)展背景、起因、變遷;揭示發(fā)展初級階段“農(nóng)超對接”模式的“發(fā)展門檻”效應(yīng)，調(diào)查研究實踐中的主要阻礙因素;對產(chǎn)生“發(fā)展門檻”與阻礙因素的深層原因、直接原因進行反思;提出“發(fā)展門檻”破解及解決其它阻礙因素的系統(tǒng)內(nèi)外部解決思路。
　　5.“農(nóng)超對接”模式的發(fā)展政策研究。基于政府發(fā)展政策支持體系構(gòu)成、“農(nóng)超對接”模式發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展政策的著眼點研究，從農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)

5、展、超市連鎖企業(yè)“農(nóng)超對接”業(yè)務(wù)發(fā)展、介入對接供應(yīng)鏈的專業(yè)服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展，以及“農(nóng)超對接”發(fā)展支持體系建設(shè)等方面，提出了“農(nóng)超對接”模式發(fā)展政策制定的方向和建議。
　　二.研究的主要結(jié)論
　　1.“農(nóng)超對接”模式的發(fā)展需要特定的實現(xiàn)條件，需要市場實現(xiàn)機制發(fā)揮基礎(chǔ)作用，政府引導(dǎo)調(diào)控機制發(fā)揮扶持、促進和規(guī)范作用。“農(nóng)超對接”發(fā)展，固然是雙方的意愿、政府的推動所致，但實現(xiàn)對接發(fā)展必須滿足特定的實現(xiàn)條件，即組織性、互補性、耦合性和

6、效益性。組織性是對接的基礎(chǔ)條件，它既要求農(nóng)戶與合作社具有相應(yīng)的組織性，還要求超市與對接系統(tǒng)具有較好的組織性;互補性是對接的誘導(dǎo)性條件，即合作雙方各自能獲得需要的利益，存在資源互補性;耦合性是對接的操作性條件，即對接雙方合作規(guī)則、合作秩序的聯(lián)系的緊密性、匹配性;效益性是對接的實現(xiàn)動力性條件，即對接雙方能實現(xiàn)直接的效益和間接的社會效益。同時，開展“農(nóng)超對接”還需要發(fā)揮市場實現(xiàn)機制的主導(dǎo)作用，政府引導(dǎo)調(diào)控機制的推動扶持、促進與規(guī)范作用。供求機

7、制、價格機制、競爭機制、風(fēng)險機制等市場實現(xiàn)機制的作用，具體地需要通過體現(xiàn)對接體內(nèi)部性的以價格為基礎(chǔ)的主體利益分配與調(diào)節(jié)機制、成本管理與分擔(dān)機制、風(fēng)險管理與分擔(dān)機制、系統(tǒng)整合發(fā)展機制、動態(tài)均衡發(fā)展機制來實現(xiàn)。而治理市場失靈和發(fā)展不成熟，需要政府引導(dǎo)調(diào)控機制的作用來實現(xiàn)。政府引導(dǎo)調(diào)控機制是為了應(yīng)對市場失效而履行經(jīng)濟、社會與政治職能，采用財政、稅收、貨幣金融、市場規(guī)制等等手段，對“農(nóng)超對接”中市場機制無法發(fā)揮作用的領(lǐng)域進行引導(dǎo)、促進、扶持、規(guī)

8、范的調(diào)控機制。
　　2.“農(nóng)超對接”模式的成立與穩(wěn)定發(fā)展主要是基于合作社介入，農(nóng)超雙方博弈的結(jié)果是契約穩(wěn)定性得到提高，長期利益空間增大?；凇稗r(nóng)戶+合作社+超市”的“農(nóng)超對接”基本模式，以利益為根本點，農(nóng)戶與超市直接對接，無論農(nóng)戶還是超市都存在違約風(fēng)險，維權(quán)成本高，合作不成立;而加入合作社后，雙方無論是基于短期利益還是長期利益博弈，均可規(guī)避風(fēng)險，實現(xiàn)納什均衡，對接合作可以成立，且合作社與農(nóng)戶的合作的穩(wěn)定性也得到提高。從不完全信息下

9、超市與合作社靜態(tài)博弈來看，雙方對接合作后，合作社收益空間更大，盡管超市由于合作初期必要的投入使成本上升、毛利下降，但長期合作帶來的穩(wěn)定的規(guī)模效益會大大增加，加之政府的補助，雙方的利益可以得到保障，合作關(guān)系會更加穩(wěn)定;從不完全信息下雙方動態(tài)博弈來看，合作社與超市間基于長期利益考量，不會輕易違約;合作社如果有超市的支持、政府的補助，農(nóng)超合作關(guān)系會更加穩(wěn)定;就合作社內(nèi)部成員利益分配視角來看，合作收益大于獨自經(jīng)營收益，合作實現(xiàn)了雙贏。整體上看，

10、“農(nóng)超對接”模式理論上可以實現(xiàn)農(nóng)戶、合作社、超市的多贏，但合作發(fā)展的初級階段，政府有一定的補助，超市對合作社有一定的支持，更有利于度過初期的困難，達(dá)到長期的合作的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
　　3.“農(nóng)超對接”模式系統(tǒng)運行研究表明，內(nèi)部因素、外部因素相互影響形成因果循環(huán)關(guān)系鏈，影響的方向與屬性制約著系統(tǒng)的良性發(fā)展。就合作社成長基模、超市收益增長基模及<修稿日期>=系統(tǒng)整合運行發(fā)展基模因果循環(huán)關(guān)系鏈運行方向與屬性來看，在無超市與政府補助下，只有

11、市場交易成本E1(t)直接負(fù)向影響合作社農(nóng)戶數(shù)L1(t)、罰金標(biāo)準(zhǔn)L16(t)和合作社農(nóng)戶數(shù)量L1(t),自然風(fēng)險E2(t)直接負(fù)向影響生產(chǎn)條件L4(t)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)合格率L(11)(t);個體農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品增值額E10(t)作為合作社農(nóng)產(chǎn)品增值額L6(t)的外部參照系，直接負(fù)向影響農(nóng)產(chǎn)品增值差額L7(t);單次檢測成本E6(t)既直接負(fù)向影響檢測頻率，又直接正向影響檢測成本，進而負(fù)向影響超市收益L13(t)。其它均為正向影響關(guān)系?？梢?/p>

12、，制約合作成長的因素主要是交易成本、自然風(fēng)險、合作體外個體農(nóng)戶增值額。自然風(fēng)險難以預(yù)計，需要農(nóng)業(yè)保險與政府補貼;個體農(nóng)戶增值額前述已經(jīng)證明，加入合作體收益會更多，可以淡化;問題還是在于如何降低交易成本。在有超市與政府補助下，系統(tǒng)運行表明，政府補助分別作用于合作社生產(chǎn)條件改善，或補助直接撥付合作社，提高收益，保護了合作社種植積極性。超市對合作社的補助，使合作社收益增加，生產(chǎn)條件改善，合作社農(nóng)產(chǎn)品增值額增加，產(chǎn)量增加，合作社產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)率上

13、升，合作社生產(chǎn)關(guān)系更為穩(wěn)定，合作社成長環(huán)境更加有利。只要政府對超市的補助效益大于等于超市對合作社的補助支出，超市的原有收益就會保持穩(wěn)定，超市就有意愿、有能力持續(xù)的對參與“農(nóng)超對接”模式的合作社補助，提高合作社的生產(chǎn)、運營等能力。超市對合作社補助下，生產(chǎn)條件改善，合作社產(chǎn)品質(zhì)量上升，檢測成本下降，超市收益也會增加，可以彌補補助的付出。
　　4.“農(nóng)超對接”發(fā)展處于初級階段，存在“發(fā)展門檻”問題與其它阻礙因素，破解“發(fā)展門檻”和削弱其

14、它阻礙因素的關(guān)鍵是解決對接模式系統(tǒng)內(nèi)外部發(fā)展優(yōu)化問題?！稗r(nóng)超對接”模式發(fā)展變遷分析表明，“農(nóng)超對接”處于發(fā)展的初級階段，存在農(nóng)戶與合作社組織化程度低、對接難的“發(fā)展門檻”和涉及到合作社、超市、政府政策等其它方面的發(fā)展阻礙因素問題。“發(fā)展門檻”和其它阻礙因素的存在，或形成發(fā)展瓶頸，對接的成本反而更高，把部分農(nóng)戶與合作社擋在超市之外，或制約對接模式的順利發(fā)展。造成“發(fā)展門檻”和其它阻礙因素的深層原因是“二元結(jié)構(gòu)”下城鄉(xiāng)生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、小生

15、產(chǎn)與大流通、市場主體間企業(yè)制度、重組供應(yīng)鏈與傳統(tǒng)供應(yīng)鏈等方面的矛盾所致，直接原因是發(fā)展初級階段對接成本增加、業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則耦合性差、政府政策科學(xué)性與平衡性不夠等造成的。破解“發(fā)展門檻”的關(guān)鍵是提高農(nóng)戶與合作社的組織化程度，徹底解決賣方的失位問題。其它阻礙因素的解決思路一是以合作社、超市及參與對接的服務(wù)外包企業(yè)自我發(fā)展為基礎(chǔ)，以市場調(diào)節(jié)與實現(xiàn)機制為基本的市場競爭與資源配置的方式，實現(xiàn)“農(nóng)超對接”模式系統(tǒng)內(nèi)部良性發(fā)展;二是以政府引導(dǎo)調(diào)控機制為

16、外部推力，以參與對接模式的合作社與企業(yè)為發(fā)展依托和市場行為規(guī)范的主體，逐步形成“農(nóng)超對接”模式系統(tǒng)外部優(yōu)化發(fā)展格局。
　　5.在“農(nóng)超對接”模式發(fā)展不充分、不平衡，市場作用機制短期失效階段，政府需要扮演推動、扶持、規(guī)范者的角色，不斷優(yōu)化已有政策，提出新的政策體系和新的政策切入點，催化“農(nóng)超對接”模式的發(fā)展成熟。基于發(fā)展初級階段市場失效下對接雙方存在的發(fā)展中問題，若要加速“農(nóng)超對接”模式發(fā)展，必須認(rèn)識到政府原有的政策體系已不完全適應(yīng)

17、新的要求，必須盡快針對發(fā)展中的新問題，區(qū)分國家和地方政府兩個層次，既統(tǒng)籌、又區(qū)別職能地制定多樣化、動態(tài)性、規(guī)范化的政策體系，區(qū)分地區(qū)、主體類型、發(fā)展?fàn)顩r、規(guī)模等，形成針對性、適應(yīng)性強的政策促進格局，治理市場失效，從農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部發(fā)展、超市連鎖企業(yè)“農(nóng)超對接”業(yè)務(wù)發(fā)展、介入“農(nóng)超對接”供應(yīng)鏈的專業(yè)服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展，以及“農(nóng)超對接”發(fā)展的支持體系建設(shè)等方面切入，研究分析政府發(fā)展政策支持體系的新構(gòu)成、“農(nóng)超對接”模式發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展政策的著

18、眼點，制定農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、引導(dǎo)多元投資主體進入合作社、合作社向供應(yīng)鏈下游發(fā)展等推動合作社自我發(fā)展的引導(dǎo)、推動政策，設(shè)計超市擴大“農(nóng)超對接”業(yè)務(wù)、專業(yè)服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、促進政策，完善和創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與標(biāo)準(zhǔn)化、市場行為規(guī)范、公共信息平臺構(gòu)建、人才培養(yǎng)支持等“農(nóng)超對接”模式支持體系建設(shè)促進政策。通過發(fā)展政策支持體系、具體政策的升級換代，全面提高發(fā)展政策體系的科學(xué)性、針對性和有效性，破解“農(nóng)超對接”模式的“發(fā)展門檻”效應(yīng)，削弱相關(guān)

19、的發(fā)展阻礙因素，催化“農(nóng)超對接”模式逐步走向成熟。
　　三.可能的創(chuàng)新點
　　1.以契約穩(wěn)定性為依托，以長期利益為發(fā)展目標(biāo)，研究“農(nóng)超對接”模式發(fā)展的機理。以往研究“農(nóng)超對接”發(fā)展大多以價格、交易成本為對象展開分析，本文從“農(nóng)超對接”基礎(chǔ)模式“農(nóng)戶+合作社+超市”模式切入，以參與合作各方間契約的穩(wěn)定性作為衡量合作與否的依托點，以長期合作利益為目標(biāo)，開展合作主體間完全信息下、不完全信息下的靜態(tài)、動態(tài)博弈分析，研究“農(nóng)超對接”模

20、式生成機理、發(fā)展機理，及發(fā)展初期在有無外部補助下的發(fā)展?fàn)顟B(tài)差別。在研究設(shè)計上做了新的嘗試。
　　2.運用系統(tǒng)動力學(xué)流率基本入樹建模法，從內(nèi)部、外部因素兩個維度研究“農(nóng)超對接”模式系統(tǒng)運行機理。為了更貼切地研究內(nèi)部因素、外部因素對“農(nóng)超對接”模式運行系統(tǒng)的影響，進而分析其發(fā)展運行的規(guī)律，采用系統(tǒng)動力學(xué)流率基本入樹建模方法，建立合作社成長基模、超市收益增長基模及系統(tǒng)整合發(fā)展基模，并就其因果反饋結(jié)構(gòu)、反饋鏈關(guān)系及運行展開分析，得出系統(tǒng)運

21、行發(fā)展的結(jié)論。把系統(tǒng)動力學(xué)流率基本入樹建模方法運用于“農(nóng)超對接”模式系統(tǒng)運行分析尚屬少見。
　　3.提出發(fā)展初級階段，破解“發(fā)展門檻”與相關(guān)阻礙因素的“農(nóng)超對接”模式內(nèi)部系統(tǒng)、外部系統(tǒng)優(yōu)化發(fā)展思路?！稗r(nóng)超對接”模式在發(fā)展初期還存在諸多的障礙，最突出的是農(nóng)超雙方對接的“發(fā)展門檻”制約，還有其它相關(guān)阻礙因素。筆者通過“農(nóng)超對接”發(fā)展變遷研究分析，反思了影響發(fā)展的深層原因與直接原因，提出了“發(fā)展門檻”破解及解決其它阻礙因素的“農(nóng)超對接”