從對立到協(xié)商：網(wǎng)絡(luò)時代政府回應(yīng)的變革.pdf

1、網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展是近年來傳播學(xué)研究的熱點，作為新媒體的代表，其在新聞傳播中表現(xiàn)出許多與傳統(tǒng)媒體截然不同的特征，改變著傳統(tǒng)新聞生產(chǎn)和傳播的方式，也為受眾接收信息、表達(dá)意見提供了更廣闊的平臺。從最初只能跟隨傳統(tǒng)媒體的腳步，到與傳統(tǒng)媒體并駕齊驅(qū)，以至在許多突發(fā)事件中成為傳統(tǒng)媒體的信息來源，網(wǎng)絡(luò)媒體的變化值得我們關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)媒體不僅在新聞報道方面對傳統(tǒng)媒體構(gòu)成挑戰(zhàn)，在意見表達(dá)中的作用也不容小視。相對于報紙的時評、電視的評論類節(jié)目，網(wǎng)絡(luò)中的意見傳播具

2、有更大的威力，往往能夠形成強(qiáng)大的社會輿論，一旦反作用于事件本身，能夠推動事件的解決。因此我們可以認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)能夠促進(jìn)社會的公共表達(dá)，并在表達(dá)中匯聚民意，在當(dāng)下的中國社會，為公眾參與公共事務(wù)提供了新的途徑。
　　 同時我們驚喜地看到，相關(guān)政府部門對待網(wǎng)絡(luò)輿論的態(tài)度也在悄然地發(fā)生改變。在傳統(tǒng)的執(zhí)政理念中，公眾只是政府的管理對象，對于政府的決策和行為只能被動地接受，因此公眾的呼聲很難引起政府的重視，政府對批評意見也多采取回避、封堵的方式

3、。網(wǎng)絡(luò)傳播的虛擬性、開放性、互動性等特征，使得官方試圖壟斷言論變得困難重重，從而改變著政府與公眾的溝通方式。從最初的排斥、抗拒，到逐漸正視公眾通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行意見表達(dá)，進(jìn)而嘗試主動與公眾就社會事務(wù)進(jìn)行協(xié)商，政府對網(wǎng)絡(luò)輿論表現(xiàn)出的寬容和接納，為真正意義上的民主的實現(xiàn)提供了契機(jī)。
　　 協(xié)商民主是20世紀(jì)后期在西方政治學(xué)界興起的民主理論，作為對代議制民主的補充和完善，其出現(xiàn)和發(fā)展一直備受關(guān)注。協(xié)商民主理論強(qiáng)調(diào)地位平等的公民通過自由對話和

4、討論，對社會公共事務(wù)提出自己的意見，并最終對公共決策施加影響。這與網(wǎng)絡(luò)作為新媒體所表現(xiàn)出的自由、開放等特征不謀而合。盡管這種起源于西方的理論與我國的政治語境的內(nèi)涵不盡相同，但隨著網(wǎng)絡(luò)時代的來臨，網(wǎng)絡(luò)公眾參與使協(xié)商民主的實現(xiàn)成為可能。
　　 本文選取自2007年以來在國內(nèi)有重大影響的三起公共事件，即“華南虎事件”、“廈門PX事件”、“躲貓貓事件”作為研究個案，以網(wǎng)絡(luò)媒體對這幾起事件的傳播過程作為分析對象，通過對事件的梳理展現(xiàn)政府回