蕭山區(qū)紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理研究.pdf

1、隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的深入，為進一步適應社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要，自2004年中央紀委、監(jiān)察部全面實施派駐機構的統(tǒng)一管理以來，到目前為止，全國所有的省(市、自治區(qū))紀檢監(jiān)察派駐機構都實行了統(tǒng)一管理，并且向市(地)、縣(市、區(qū))和街道層面的紀檢監(jiān)察派駐機構拓展，監(jiān)督力度得到了大大提升。全國各級紀檢監(jiān)察機關在這種改革精神的激勵下，結合各地實際，對各種派駐機構監(jiān)督模式進行了探索，取得了不少寶貴經(jīng)驗。
　　近年來，杭州市根據(jù)中央和

2、省紀委關于完善派駐（出）紀檢監(jiān)察機構統(tǒng)一管理的部署和要求，以蕭山區(qū)為試點，積極實踐、勇于創(chuàng)新，探索推進區(qū)縣（市）派駐（出）紀檢監(jiān)察機構統(tǒng)一管理工作，取得初步成效。目前，蕭山區(qū)已建立13個派駐（出）紀檢監(jiān)察機構，形成了“全覆蓋”的工作網(wǎng)絡，打造了派駐（出）管理“四模式”，培養(yǎng)了專業(yè)化派駐（出）隊伍，實現(xiàn)了區(qū)級機關派駐機制到位、派駐人員到位、派駐工作到位，初步達到了“派與不派不一樣、派比不派更有效”的目的，為推動“廉潔蕭山”建設作出了積極貢

3、獻。蕭山區(qū)統(tǒng)管工作實施以后，派駐（出）紀檢監(jiān)察機構呈現(xiàn)出監(jiān)督檢查的權威性不斷加強、辦信辦案的實效性進一步增強、組織協(xié)調的針對性有效提高等良好發(fā)展勢頭。但與此同時，新體制新機制在運行過程中也出現(xiàn)了一定問題，比如有些派駐機構的職能定位不準確、角色意識不夠強、溝通協(xié)作不深入、與駐在部門體制關系未理順等。為進一步推進基層派駐（出）統(tǒng)管工作，還需做好以下五個方面：一是堅持上級紀委監(jiān)察機構統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領導，二是優(yōu)化監(jiān)管模式，三是明確派駐機構職責、