基于節(jié)約集約視角的長沙市建設用地批后監(jiān)管標準化研究.pdf

1、隨著我國社會經濟發(fā)展與城市化進程加快，建設用地供需矛盾日益凸顯，建設用地閑置、粗放利用加劇了這種矛盾。建設用地批后監(jiān)管是建設用地管理的重要環(huán)節(jié)，進一步挖掘建設用地利用潛力、加強建設用地批后監(jiān)管，是實現節(jié)約集約用地的重要舉措。將標準化管理手段引入建設用地批后監(jiān)管領域，探索節(jié)約集約用地新方法、建立建設用地批后監(jiān)管新機制，在構建服務型政府、落實最嚴格的節(jié)約集約用地制度宏觀背景下恰逢其時。
　　論文系統(tǒng)梳理了國內外有關節(jié)約集約用地、建設用

2、地批后監(jiān)管、標準化等研究動態(tài)，建立了建設用地批后監(jiān)管及其標準化的概念;論文以長沙市為研究區(qū)域，針對長沙市建設用地批后監(jiān)管現狀，深入細致研究了建設用地批后監(jiān)管成效、問題及其原因，分析運用標準化手段解決當前問題的必要性和可行性。
　　論文以土地節(jié)約集約利用理論、系統(tǒng)理論、標準化管理理論為基礎，充分運用系統(tǒng)分析法、專家咨詢法，從宏觀與微觀相結合角度開展建設用地批后監(jiān)管標準化研究。首先，以節(jié)約集約用地為總體目標，在符合國家標準化建設要求的

3、基礎上，從宏觀角度構建了以“服務通用基礎標準體系”為基礎、以“服務提供標準體系”為核心、以“服務保障標準體系”為支撐的長沙市建設用地批后監(jiān)管標準體系。其次，在深入長沙市國土資源局開展資料收集與現場調研基礎上，根據專家意見提煉出建設用地批后監(jiān)管工作中對節(jié)約集約用地有重大影響的關鍵環(huán)節(jié)。從微觀角度把控關鍵環(huán)節(jié)，將審查內容、審查環(huán)節(jié)中最關鍵、最直接的要求歸納成最直觀的規(guī)范性文本，編制完成了“土地利用動態(tài)巡查規(guī)范”、“閑置土地調查認定和處置規(guī)范