南京市地方政府土地違法問(wèn)題研究.pdf

1、土地是人類賴以生存的基礎(chǔ)，人類各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都離不開土地。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各方面的建設(shè)對(duì)土地的需求量越來(lái)越大。我國(guó)是一個(gè)人口眾多的國(guó)家，人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情，耕地的減少將直接影響到我國(guó)糧食的安全。面對(duì)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和節(jié)約集約用地的雙重壓力下，以政府為主導(dǎo)的違法用地大量發(fā)生。雖然近年來(lái)南京市市政府高度重視衛(wèi)片的整改工作，層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，取得了很好的效果。但南京市作為江蘇省的省會(huì)，經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展中，人口逐步向千萬(wàn)人口的目

2、標(biāo)發(fā)展，耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)矛盾突出。面對(duì)政府的違法行為，遏制和查處的難度和阻力相當(dāng)大。
　　本文通過(guò)近幾年南京土地變化的相關(guān)數(shù)據(jù)，查閱相關(guān)研究文獻(xiàn)，充分吸收前人的研究成果，研究南京市地方政府違法用地的現(xiàn)狀，政府違法用地所帶來(lái)的影響，，政府違法用地背后產(chǎn)生的原因。通過(guò)對(duì)違法用地產(chǎn)生的原因的深層次剖析，提出遏制政府違法用地的幾點(diǎn)對(duì)策：要完善立法與加強(qiáng)執(zhí)法和司法的獨(dú)立性，改革土地管理制度與體制，引導(dǎo)政府樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持規(guī)劃的龍頭作

3、用，加強(qiáng)土地的督察。最為重要是政府本身要加強(qiáng)自身的法制建設(shè)，尤其是政府一把手領(lǐng)導(dǎo)要樹立法律意識(shí)，帶動(dòng)整個(gè)政府集體依法行政。當(dāng)然政府違法用地的治理需要全社會(huì)的共同參與、共同推進(jìn)。
　　文章主要研究的方法是理論聯(lián)系實(shí)際。通過(guò)國(guó)內(nèi)外關(guān)于耕地保護(hù)以及違法用地的治理借鑒，并結(jié)合本人在國(guó)土執(zhí)法中的工作經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，提出觀點(diǎn)。結(jié)合近幾年南京市的土地?cái)?shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)變化背后的原因。通過(guò)對(duì)政府違法用地的行為進(jìn)行全面的分析，提出了遏制違法用地的一些對(duì)策。