南京市地方政府土地違法問題研究.pdf

1、土地是人類賴以生存的基礎(chǔ)，人類各項事業(yè)的發(fā)展都離不開土地。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各方面的建設(shè)對土地的需求量越來越大。我國是一個人口眾多的國家，人多地少是我國的基本國情，耕地的減少將直接影響到我國糧食的安全。面對保持經(jīng)濟增長和節(jié)約集約用地的雙重壓力下，以政府為主導(dǎo)的違法用地大量發(fā)生。雖然近年來南京市市政府高度重視衛(wèi)片的整改工作，層層簽訂耕地保護責(zé)任狀，取得了很好的效果。但南京市作為江蘇省的省會，經(jīng)濟處于高速發(fā)展中，人口逐步向千萬人口的目

2、標發(fā)展，耕地保護與經(jīng)濟建設(shè)矛盾突出。面對政府的違法行為，遏制和查處的難度和阻力相當(dāng)大。
　　本文通過近幾年南京土地變化的相關(guān)數(shù)據(jù)，查閱相關(guān)研究文獻，充分吸收前人的研究成果，研究南京市地方政府違法用地的現(xiàn)狀，政府違法用地所帶來的影響，，政府違法用地背后產(chǎn)生的原因。通過對違法用地產(chǎn)生的原因的深層次剖析，提出遏制政府違法用地的幾點對策：要完善立法與加強執(zhí)法和司法的獨立性，改革土地管理制度與體制，引導(dǎo)政府樹立正確的政績觀，堅持規(guī)劃的龍頭作

3、用，加強土地的督察。最為重要是政府本身要加強自身的法制建設(shè)，尤其是政府一把手領(lǐng)導(dǎo)要樹立法律意識，帶動整個政府集體依法行政。當(dāng)然政府違法用地的治理需要全社會的共同參與、共同推進。
　　文章主要研究的方法是理論聯(lián)系實際。通過國內(nèi)外關(guān)于耕地保護以及違法用地的治理借鑒，并結(jié)合本人在國土執(zhí)法中的工作經(jīng)驗相結(jié)合，提出觀點。結(jié)合近幾年南京市的土地數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)變化背后的原因。通過對政府違法用地的行為進行全面的分析，提出了遏制違法用地的一些對策。