我國農地承包經營權流轉利益主體行為選擇研究.pdf

1、隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和農業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，農村勞動力大量、快速轉移，再加上農業(yè)物質技術裝備水平的迅猛提高，農地流轉明顯加快，發(fā)展農地的適度規(guī)模經營趨勢勢不可擋。2014年11月，國務院出臺了《關于引導農村土地經營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的意見》，要求實現(xiàn)農地所有權、承包權、經營權三權分離，積極培育新型農業(yè)經營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，引導并推進農地經營權有序流轉?？梢?，權利劃分和主體的培育有利于農地流轉規(guī)

2、模經營行為的發(fā)生，也意味著農地流轉主體的行為選擇是農地流轉順利推進的關鍵?！叭龣喾蛛x”明晰了農地權利和職能在各主體間的合理劃分，確保農民財產性權益，實現(xiàn)農地資源在更大范圍內的合理配置。穩(wěn)定農地承包權的前提下，推動農地經營權的合理、有序流轉是城鄉(xiāng)各要素自由流動的前提，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的關鍵所在。農地流轉涉及多個利益主體，各利益主體行為相互作用、相互制約，共同影響著農地承包經營權的流轉，探討農地利益主體的行為，分析農地承包經營權

3、流轉行為選擇的影響因素，激勵農地流轉利益主體行為，對完善農地承包經營權流轉外部環(huán)境，盤活農地資產，優(yōu)化農地資源配置，促進農業(yè)經濟的發(fā)展，有著重要的理論意義和現(xiàn)實價值。
　　本文以產權理論、制度變遷理論、博弈論和行為經濟學理論為分析基礎，通過博弈論的方法建立起一個農地流轉利益主體行為選擇的理論框架，然后對相關利益主體行為現(xiàn)狀進行分析，剖析影響相關利益主體行為的內部因素和外部因素，并用層析分析法確定影響利益主體行為選擇的內部與外部因素

4、的影響程度。農戶是農地流轉的直接主體，尤其是轉出農戶，其流轉意愿和行為關系著農地流轉的順利與否，基于層次分析法選取影響農戶的主要因素對轉出農戶的流轉意愿進行Logistic分析，確定各因素與轉出農戶流轉意愿的顯著程度，闡釋農地流轉的特征、主要影響因素，預測農戶未來農地流轉的意愿。農地流轉是相關利益主體共同作用的結果，為保證保農地流轉順利進行，本文從激勵各相關利益主體對策建議和完善相關配套政策對策，協(xié)調各利益主體的行為，切實促進農地承包經

5、營權合理、有序的流轉，為經濟增長、社會發(fā)展注入動力。
　　本文的主要研究如下:
　　首先，在對農地流轉利益主體行為等概念界定和相關理論分析的基礎上，通過博弈論的方法建立起一個農地承包經營權流轉利益主體行為選擇的理論框架。農地流轉涉及農地轉出方、農地轉入方、中介組織、中央政府、地方政府等五個利益主體，都是理性的經濟人，任何一方的行為決策均會影響他人決策行為。本文對五維主體基于成本——效益進行了動態(tài)利益博弈分析，探討了各利益主體

6、在利益最大化目標下的決策行為。基于自身效益最大化的各利益主體的理性行為選擇是農地承包經營權是否流轉和流轉程度的關鍵。但是，農地流轉各利益主體行為的選擇不僅受外部環(huán)境的影響，還受自身條件的制約，所以說主體行為的選擇并不完全理性，各利益主體在農地流轉中的角色定位、參與目的和參與程度不同，其在農地流轉中的行為表現(xiàn)亦不同，基于此，對農地流轉利益主體行為的現(xiàn)狀進行分析，重點對農地承包經營權流轉的直接主體即農地轉出方和轉入方，從流轉的目的、形式、數(shù)

7、量、去向（來源）及約束條件，分析了其在農地流轉中的行為表現(xiàn)。
　　其次，農地流轉是外部環(huán)境和內部因素共同作用的結果。影響農地流轉的外部因素包括制度因素、經濟因素、社會因素和農業(yè)生產因素，內部因素主要是基于農戶的角度，分析影響其行為發(fā)生的年齡、性別、受教育水平、家庭勞動力結構和數(shù)量等個體因素，各影響因素對農地流轉影響程度有所不同，基于層析分析法對各因素對農地流轉的重要程度進行排序。轉出農戶是農地流轉的供給主體，其流轉意愿和流轉行為對

8、農地流轉的影響較大，本文選取對轉出農戶影響較大的因素進行Logistic分析，結果顯示:有5個因素對轉出農戶的流轉意愿有顯著影響，影響程度從強到弱分別是家庭非農收入、戶主文化程度、戶主年齡、家庭兼業(yè)人數(shù)、家庭農用機械數(shù)量。其他因素不在0.05的顯著性水平范圍內，影響不顯著。
　　最后，優(yōu)化農地流轉利益主體行為，需要激勵相關主體和完善相關配套政策。構建轉出農民的激勵機制及農地轉入方的扶持和監(jiān)督機制，完善中介組織的服務和監(jiān)督職能，強化

9、其參與程度，完善中央政府的制度供給機制，強化地方政府的公共服務職能，通過落實戶籍制度改革方案，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，完善社會保障制度，健全農地金融制度等配套政策，協(xié)調、優(yōu)化各利益主體的行為，促進農地承包經營權合理、有序的流轉。
　　本研究的主要結論是:農地流轉利益主體行為是農地流轉順利進行的關鍵;農地流轉主體在農地流轉中的角色定位、參與目的和參與程度不同，其行為表現(xiàn)也不同;影響農地流轉主體行為的因素很多，農地流轉是制度因素、經