縣級(jí)政協(xié)職能發(fā)揮問(wèn)題研究——以SZ區(qū)為例.pdf

1、政協(xié)是我國(guó)政治體系中重要的組成部分，承擔(dān)著政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督等重要職能。在實(shí)踐中呈現(xiàn)出一個(gè)特殊的現(xiàn)象，那就是政治協(xié)商制度級(jí)別越高，發(fā)揮的作用越大;相反，政治協(xié)商制度級(jí)別越低，發(fā)揮的作用越小。在縣級(jí)領(lǐng)域，政協(xié)雖然是與黨委、人大、政府同級(jí)別的“四大班子”之一，卻一直處于“有為”到“有位”、“有位”到“有為”的困擾和爭(zhēng)斗之中，政治協(xié)商的職能得不到充分發(fā)揮。在這種背景下，本文以SZ區(qū)為例，分析縣區(qū)級(jí)政協(xié)職能發(fā)揮方面的內(nèi)容，深入剖析存在

2、的問(wèn)題，全面提出相應(yīng)的對(duì)策與建議。
　　 論文在全面分析全國(guó)政協(xié)和縣級(jí)政協(xié)歷史發(fā)展的基礎(chǔ)上，對(duì)SZ區(qū)政協(xié)職能作用發(fā)揮現(xiàn)狀、問(wèn)題及解決對(duì)策進(jìn)行了深入研究?？梢哉f(shuō)，作為省會(huì)中心城區(qū)，SZ區(qū)在政治領(lǐng)域改革發(fā)展一直處于全國(guó)、全省前列，多年來(lái)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和做法，也創(chuàng)造出了許多的成績(jī)。但是，與當(dāng)前發(fā)展的形勢(shì)和群眾要求相比，政協(xié)職能發(fā)揮作用仍然存在諸多的問(wèn)題，主要包括政治協(xié)商作用不大，民主監(jiān)督效果不好，參政議政熱情不高三個(gè)方面。究其原因

3、，主要是相關(guān)人員思想意識(shí)不高、法律法規(guī)缺失、隊(duì)伍力量匱乏、體制機(jī)制缺陷、資金投入不足等。為了解決這些問(wèn)題，下一步，SZ區(qū)政協(xié)要圍繞黨政重點(diǎn)工作開(kāi)展政治協(xié)商，即促進(jìn)協(xié)商主體多元化，完善政治協(xié)商組織機(jī)構(gòu)，提升政協(xié)協(xié)商主體能力，明確協(xié)商內(nèi)容范圍，規(guī)范協(xié)商操作辦法，增強(qiáng)政治協(xié)商實(shí)效性;要圍繞問(wèn)題多發(fā)區(qū)域?qū)嵭忻裰鞅O(jiān)督，即增強(qiáng)民主監(jiān)督主動(dòng)性，增強(qiáng)民主監(jiān)督權(quán)威，規(guī)范民主監(jiān)督流程，創(chuàng)新民主監(jiān)督形式;要圍繞民主關(guān)注熱點(diǎn)積極參政議政，即高標(biāo)準(zhǔn)選擇提案議題，