景觀權(quán)問題探究.pdf

1、隨著社會物質(zhì)、經(jīng)濟水平的進步和人類文明的發(fā)展，權(quán)利的發(fā)展軌跡和方向也有了改變，以前只注重物質(zhì)權(quán)益的保護，現(xiàn)在朝著物質(zhì)權(quán)益和精神權(quán)益并重保護的趨勢發(fā)展。在全球化的時代背景下，我國環(huán)境保護的法律制度為了順應時代發(fā)展的要求，也開始改變以前的傳統(tǒng)模式，而向更高的級別發(fā)展，不再僅僅局限于對直接侵害人體健康方面的保護，同時開始對人們主觀上、精神上的利益進行保護。于此同時，環(huán)境權(quán)利種類也開始了從泛化向具體地形式進行過渡，于是便產(chǎn)生了景觀權(quán)的概念。本文

2、的目的是為了在我國還沒有對景觀權(quán)進行具體規(guī)定的現(xiàn)實狀況下，對景觀利益進行保護的途徑及其存在的問題進行分析，進而對在我國如何建構(gòu)景觀權(quán)制度提出自己的建議。
　　本文采用理論和案例相結(jié)合的方式，對我國現(xiàn)有法律體系之下關(guān)于對景觀利益的保護方面存在的缺失進行了總結(jié)，通過案例介紹了我國現(xiàn)階段司法實踐中景觀利益遭受侵害時救濟的現(xiàn)狀，分析了維權(quán)難的原因和有關(guān)理論之間的矛盾和沖突。通過分析總結(jié)得出結(jié)論，在此問題之上之所以引發(fā)激烈的討論，主要原因就

3、在于對景觀權(quán)缺乏實體上的規(guī)定，因此對其概念、內(nèi)容、性質(zhì)都難以界定。在國際上，日本對景觀權(quán)的研究開始的較早，如今已有豐富的理論成果，《景觀法》的制定和實施為日本對景觀利益的保護和景觀建設(shè)提供了有效的保障，通過對日本《景觀法》的解讀和具體案例的評析，總結(jié)了日本在對景觀利益進行保護時值得我國予以借鑒的地方，以此為基礎(chǔ)，談了自己對在我國建構(gòu)景觀權(quán)制度的看法和建議。
　　本文分為四個部分，第一部分是對景觀權(quán)這個權(quán)利概念的總體闡述，綜合國內(nèi)外

4、已有的文獻資料，對景觀權(quán)的由來、含義、性質(zhì)等進行了介紹，并在我國現(xiàn)有的法律體系中對與景觀權(quán)有關(guān)的內(nèi)容進行了梳理。第二部分從介紹我國有關(guān)景觀權(quán)利益糾紛的案件入手，對在我國現(xiàn)有法律體系下對景觀利益進行救濟時遭遇的困境及其原因進行了分析。根據(jù)國內(nèi)外學者對景觀權(quán)的研究成果可以看出，目前景觀權(quán)上存在兩種主要的力量對比，一種是認為景觀權(quán)屬于公權(quán)利，需要用公法進行保護;另一種認為景觀權(quán)是私權(quán)利，應該盡早確立景觀權(quán)在私法上的地位，以便獲得私法上的保護。

5、
　　通過對前人觀點的總結(jié)和分析，筆者認為，景觀問題由于涉及領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容多種多樣、利益牽扯人數(shù)眾多等原因，導致本身自有其復雜性，因此不能把景觀權(quán)的性質(zhì)進行絕對的劃分。它本身屬于環(huán)境權(quán)范疇，眾所周知，環(huán)境問題是一個公益性很強的問題，由于其自身所具備的公共屬性，對其進行保護勢必要通過國家的行政管制來實現(xiàn)。但是，又由于公法的宏觀管控的特性，也由于社會條件的制約和技術(shù)手段的限制，對社會生活中的權(quán)利不可能進行全方位的規(guī)定和制定出具體的實施

6、標準。另外，在某些情況下，景觀問題涉及到的是純粹私人之間的利益糾紛和沖突，因此，有必要借助私法的途徑進行保護。雖然利用何種理論對其進行私法保護還是一個需要長期討論和論證的話題，但是，對其進行私法上的保護已經(jīng)成為一種趨勢。有必要進行說明的是，針對任何一種權(quán)利，試圖只通過一種法律或者途徑對其進行全面的保護，是非常理想化和幼稚的想法，應該把公法和私法有效的結(jié)合起來，共同維護公民的權(quán)利，保障社會的和諧進步。
　　第三章筆者對日本的《景觀法