企業(yè)基金會市場準入制度的立法研究.pdf

1、本文以企業(yè)基金會行業(yè)的實踐問題和立法現(xiàn)狀為切入點,以市場準入制度為主線展開論述,并對構(gòu)建和完善我國企業(yè)基金會的市場準入法律制度提出了一系列具體的構(gòu)想。在整體結(jié)構(gòu)上,從企業(yè)基金會的概念界定、市場準入制度的基本內(nèi)容入手,分析了我國相關(guān)立法的現(xiàn)狀、不足及原因,并從立法模式和基本內(nèi)容兩個方面將我國現(xiàn)行立法與德國、美國和臺灣地區(qū)立法相比較,對完善我國現(xiàn)行立法提出了一些借鑒意見。由此引出了本文的重點,構(gòu)建以《慈善事業(yè)促進法》為基本法,以《基金會管理

2、條例》為單行法的企業(yè)基金會法律體系,以此為基礎(chǔ),完善企業(yè)基金會市場準入的法律制度。
　　除引言外,本文一共分為四個部分:
　　第一部分,企業(yè)基金會市場準入制度概述。首先介紹了學(xué)界對企業(yè)基金會的概念界定情況,給出了筆者關(guān)于企業(yè)基金會的概念界定,并分析了企業(yè)基金會相較于其他類型非公募基金會的特殊性。在此基礎(chǔ)上從市場主體準入和公益產(chǎn)品準入兩個方面,對企業(yè)基金會市場準入制度的具體內(nèi)容進行了論述,并在立法方面介紹了與此相關(guān)的三種準入原

3、則。
　　第二部分,我國企業(yè)基金會市場準入制度的立法現(xiàn)狀和存在的問題。該部分從法律體系、設(shè)立程序、財產(chǎn)要件、組織機構(gòu)要件、從業(yè)人員要件、投資市場準入要件、涉外市場準入要件、公益產(chǎn)品準入八個方面梳理了我國目前企業(yè)基金會市場準入立法,分析其中存在的主要問題,并探討了這些問題產(chǎn)生的制度根源,以便在論文的核心部分對這些問題進行進一步解答。
　　第三部分,國外企業(yè)基金會市場準入立法實踐及其對我國的啟示。本部分有針對性地選擇了企業(yè)基金會

4、法律制度最為發(fā)達的美國、企業(yè)基金會法人制度最成熟的德國和與我國情況最為相似的臺灣地區(qū)的準入制度進行比較,根據(jù)第二部分的分析,從這些國家和地區(qū)的立法經(jīng)驗中總結(jié)出對我國今后立法的啟發(fā),為提出具體的立法完善建議奠定基礎(chǔ)。
　　第四部分,對完善我國企業(yè)基金會市場準入制度立法的建議。該部分是本文的論述重點,按照由“重注冊、輕監(jiān)管”向“輕注冊、重監(jiān)管”立法思路的轉(zhuǎn)變,旨在構(gòu)建以《慈善事業(yè)促進法》為基本法,以《基金會管理條例》為單行法企業(yè)基金會