村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度運(yùn)行中的問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)問(wèn)題”始終是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的全局性和根本性問(wèn)題，有著非比尋常的重要作用和特殊意義。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國(guó)家強(qiáng)，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)定。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作核算的是村級(jí)基礎(chǔ)組織的收支，關(guān)系著農(nóng)民的切身利益，是村級(jí)事務(wù)管理中的核心。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在體系建設(shè)、制度實(shí)施、人員配備、監(jiān)督考核等方面都存在不少問(wèn)題，已成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期懸而未決的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式歷

2、史演變的分析可以看出，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式的演變與農(nóng)村社會(huì)體制變革、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平的提高是密不可分的。對(duì)我國(guó)歷來(lái)實(shí)行的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式進(jìn)行對(duì)比可以研究發(fā)現(xiàn)，這幾種模式的含義、特點(diǎn)、優(yōu)缺點(diǎn)、適用條件和實(shí)施時(shí)間等均有所不同，它們的選用及實(shí)施對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)核算水平的提高發(fā)揮了極其重要的積極作用，也在很大程度上改變我國(guó)農(nóng)村資產(chǎn)管理工作和審計(jì)監(jiān)督工作基礎(chǔ)薄弱的情況。但受自身制度設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、當(dāng)

3、地農(nóng)村實(shí)際情況等多重因素的影響，導(dǎo)致各農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了這樣或那樣的問(wèn)題。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中存在問(wèn)題的解決，將直接影響到我國(guó)農(nóng)村整體改革的進(jìn)一步深化和發(fā)展，也關(guān)系著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。繁榮、穩(wěn)定、民主、和諧的農(nóng)村，需要科學(xué)規(guī)范的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作來(lái)支撐，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的改革與創(chuàng)新已刻不容緩。
　　村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度作為新時(shí)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作二十多年探索和實(shí)踐的產(chǎn)物，是當(dāng)前實(shí)踐中比較有效的村級(jí)

4、財(cái)務(wù)管理體制。它在理論上具有創(chuàng)新性和科學(xué)性，在實(shí)踐上具有可操作性，被認(rèn)為是新形勢(shì)下規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理核算行為的重要途徑和提高村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織集體資產(chǎn)管理水平的有效方法，代表了我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理未來(lái)的發(fā)展方向。村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制的實(shí)施與推廣，在很大程度上解決了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂、集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重、利益分配不公等問(wèn)題，也在提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平、化解農(nóng)村基層負(fù)債、促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面起到了重要作用。然而，村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度在具體實(shí)施過(guò)程中仍出現(xiàn)

5、了體系不全、執(zhí)行不力、監(jiān)管不足、代理滯后以及會(huì)計(jì)尋租等一系列亟待解決的問(wèn)題。如何解決村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制在具體實(shí)踐中突出存在的問(wèn)題，對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度進(jìn)行再次改進(jìn)創(chuàng)新和制度設(shè)計(jì)，使之迸發(fā)出更大的生機(jī)與活力，更加符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是十分得我們關(guān)注和研究的。
　　本文通過(guò)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式的歷史沿革的分析，著重闡述了農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的重要性。在對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制的理論背景和運(yùn)行機(jī)制