我國農村資金互助合作組織內部治理結構研究.pdf

1、農村資金互助合作組織是順應我國農業(yè)發(fā)展，滿足農戶“少、散、頻、急”資金需求的一種新型農村金融機構。在一定程度上緩解了農村資金供求不平衡的問題，并在滿足農戶生產、生活的資金需求方面發(fā)揮了重要作用。然而，2012年銀監(jiān)會卻因為資金互助組織內部治理結構混亂和資金在農村和農戶間的微循環(huán)不暢通而暫緩農村資金互助社審批。同時，運用新制度經濟學相關原理對于資金互助合作組織的內部治理結構研究相對缺乏，本文從剩余控制權和剩余索取權角度對農村資金互助合作組

2、織的內部治理結構進行了研究，并提出了相關對策建議以增加其風險控制能力，保障其健康持續(xù)發(fā)展。
　　首先，本文分析了我國農村資金互助合作組織的發(fā)展歷程，從農村金融的需求、供給和優(yōu)勢角度分析了推動我國農村資金互助合作組織發(fā)展的動因，總結出當前我國農村資金互助組織的特點是數量龐大、規(guī)模擴張和模式多樣，并在概括其在發(fā)展中存在眾多問題的基礎上，強調其存在較為嚴重的內部治理不規(guī)范現象。
　　其次，本文在合作金融理論的基礎上，指出農村資金互

3、助合作組織的內部治理原則為自愿、民主平等和雙重使命;應用新制度經濟學中的契約理論，借鑒百信等發(fā)展較為成熟的資金互助社的內部治理結構，系統分析了資金互助組織的一般治理結構，包括基于委托-代理關系的組織結構、基于產權關系的股權設置、基于控制權的借貸機制和基于剩余索取權的利益分配機制。
　　然后，本文使用問卷調查數據進行了案例分析。通過使用問卷調查獲得的數據，本文對以河南濮陽銀融資金互助社為代表的非正規(guī)資金互助社，以及以浙江瑞安匯民資金

4、互助社為代表的正規(guī)資金互助社的內部治理情況進行典型案例分析。從組織結構、股權設置、借貸機制和利益分配機制四方而比較分析兩類資金互助社內部治理結構的異同，分析總結了資金互助合作組織在實際運營巾的內部治理結構與一般治理結構的不同，包括剩余控制權范圍擴大、社員權利虛化、信貸業(yè)務人性化和利益分配不均;并應用本文構建的內部治理績效評價體系，從經營管理績效和社會績效方面對比分析兩類資金互助社的內部治理績效，進一步全面分析內部治理結構。
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