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1、社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障制度的重要組成部分之一,它具有多重功能,既是提高全民健康水平的一劑良藥,又是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一張安全網(wǎng),同時(shí)更是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。今年是我國(guó)全面進(jìn)入“十二五”的第四個(gè)年頭,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、教育等各項(xiàng)事業(yè)均取得重大突破,尤其是醫(yī)療保險(xiǎn)方面已經(jīng)完成了由“制度全覆蓋”向“人員全覆蓋”的重大飛躍,這對(duì)于作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)來(lái)說(shuō)實(shí)為一個(gè)偉大的創(chuàng)舉。但是長(zhǎng)期二元經(jīng)濟(jì)體制和戶(hù)籍制度導(dǎo)致我國(guó)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展失衡,
2、距“人人公平享有醫(yī)?!边€有一定距離。
內(nèi)蒙古是一個(gè)擁有二千四百多萬(wàn)人口的少數(shù)民族聚居地區(qū),城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)是否公平與內(nèi)蒙古發(fā)展息息相關(guān)。筆者秉承第十二屆全國(guó)人大第二次會(huì)議中“通過(guò)改革整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度”理念并以推動(dòng)內(nèi)蒙古和諧發(fā)展為目標(biāo),從公平角度研究?jī)?nèi)蒙古城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)。
在整個(gè)論文寫(xiě)作過(guò)程中,筆者遵循著認(rèn)識(shí)問(wèn)題、剖析問(wèn)題和解決問(wèn)題的思路。首先,從公平理念、效率與公平地位變化、醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)概念和醫(yī)療保險(xiǎn)公平性?xún)?nèi)容四個(gè)
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