基于政府規(guī)制的長(zhǎng)江干線船舶超載綜合治理研究.pdf

1、分類(lèi)號(hào)UDC密級(jí)單位代碼10151基于政府規(guī)制的長(zhǎng)江干線船舶超載綜合治理研究王玉平指導(dǎo)教師付玉慧職稱(chēng)教授學(xué)位授予單位大連海事大學(xué)申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別公共管理碩士學(xué)科與專(zhuān)業(yè)公共管理(MPA)論文完成日期2011年10月論文答辯日期2011年12月答辯委員會(huì)主席石忠、中文摘要摘任石3之長(zhǎng)江是我國(guó)水上交通事故的重災(zāi)區(qū)，事故總數(shù)約占全國(guó)的50%一75%，其中又有一半以上是有船舶超載引起的。由于船舶超載引發(fā)的自沉、人員傷亡事故頻發(fā)，長(zhǎng)江干線水域船舶違章超

2、載己成為目前影響水上交通安全的重要因素。因?yàn)樯婕笆袌?chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致惡性無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)價(jià)低迷、油價(jià)飄漲、海事監(jiān)管體制等諸多因素，長(zhǎng)江干線船舶超載現(xiàn)象較為嚴(yán)重。船舶超載治理一直是長(zhǎng)江水上安全監(jiān)管的難點(diǎn)，雖經(jīng)多年專(zhuān)項(xiàng)整治和長(zhǎng)效治理，但效果并不理想，往往風(fēng)頭一過(guò)又死灰復(fù)燃，始終達(dá)不到根治的目的。僅憑海事管理機(jī)構(gòu)靠行政手段，無(wú)法根本治理水上超載，整合長(zhǎng)江執(zhí)法資源，加強(qiáng)長(zhǎng)江流域的綜合治理，己成為長(zhǎng)江干線反船舶超載運(yùn)輸?shù)难芯康男碌姆较颉１疚囊哉?guī)制

3、理論為主線，在對(duì)國(guó)內(nèi)外治理船舶(車(chē)輛)超載的理論和實(shí)踐進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，從長(zhǎng)江干線船舶超載的存在的原因和主要形式、治理的難點(diǎn)等方面對(duì)長(zhǎng)江干線船舶超載的現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)證分析，找出了長(zhǎng)江航運(yùn)準(zhǔn)入、稅費(fèi)政策、干線船型種類(lèi)、海事人員裝備、海事信息化建設(shè)、水上執(zhí)法資源整合、懲治航運(yùn)領(lǐng)域腐敗等方面存在的不足，提出了針對(duì)性對(duì)策和建議，以實(shí)現(xiàn)對(duì)長(zhǎng)江干線船舶超載運(yùn)輸?shù)木C合治理目的，預(yù)防和減少因船舶超載引發(fā)險(xiǎn)情或事故的發(fā)生，保障長(zhǎng)江航運(yùn)健康發(fā)展。本文的研究為