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1、公共基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奠基石,立足國(guó)內(nèi)實(shí)踐,借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn),減輕政府財(cái)政壓力,推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)是國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革的重大任務(wù)。然而,PPP模式具有全壽命周期長(zhǎng)、投資額大、合約關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn),社會(huì)資本作為PPP項(xiàng)目的投標(biāo)人以及項(xiàng)目公司的組建者,其能力高低對(duì)PPP模式的順利實(shí)施至關(guān)重要,而由于政府對(duì)社會(huì)資本掌握的信息不全,導(dǎo)致政府在招標(biāo)階段未篩選出優(yōu)秀的社會(huì)資本,從而出現(xiàn)合約簽訂前的逆向選擇與合約簽訂后的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)
2、題。鑒于此,基于政府角度,對(duì)非對(duì)稱信息下PPP模式的逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究具有重要的理論意義和實(shí)用價(jià)值。本文主要研究?jī)?nèi)容如下:
(1)通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外PPP模式相關(guān)文獻(xiàn)的閱讀,引入信息不對(duì)稱理論,運(yùn)用定量與定性分析相結(jié)合的方法,綜合分析合約簽訂前的逆向選擇問(wèn)題與合約簽訂后的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
?。?)在PPP模式招標(biāo)階段,分析了逆向選擇問(wèn)題產(chǎn)生的原因、危害及措施。結(jié)合綜合評(píng)分法與價(jià)值工程評(píng)價(jià)方法,提出以社會(huì)資本可提供的
3、公共服務(wù)質(zhì)量與全壽命周期成本累計(jì)現(xiàn)值的比值作為信號(hào)的信息傳遞模型,運(yùn)用帕累托分離均衡理論,分析該信號(hào)可作為政府篩選出合適社會(huì)資本的依據(jù)。其次,為保證社會(huì)資本提供信息的真實(shí)性,提出基于自報(bào)成本目標(biāo)值的激勵(lì)模型以及基于需求風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)補(bǔ)償模型,兩種模型的建立增加了合約完整性,提高了信息傳遞模型有效甄別優(yōu)秀社會(huì)資本的準(zhǔn)確度。
?。?)在PPP模式合約的執(zhí)行階段,分析了道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因、危害及措施。通過(guò)對(duì)PPP模式收益的分析,建立道
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