我國地方政府或有負債的風險控制研究.pdf

1、近兩年，中央逐步加強了對我國地方政府債務的管理，主要是加強防范財政風險中的債務風險。而在地方政府面臨的所有債務中，隱匿性最強的是政府或有負債，作為承擔公共風險的重要載體，政府或有負債的來源非常廣泛，如果這類政府或有負債轉(zhuǎn)為政府直接負債則將影響未來財政的支出活動，對財政的可持續(xù)性構(gòu)成較大威脅。因此，加強政府或有負債的風險管理有助于降低潛在的財政風險。
　　 本文試圖通過分析目前我國地方政府或有負債情況，探究其產(chǎn)生的原因及與財政風險

2、的深層聯(lián)系，并在此基礎上提出對策建議防范隱匿的財政風險。首先，本文通過規(guī)范分析法，從理論上界定了政府或有負債與財政風險的關(guān)系;其次，通過實證分析法分析了目前我國地方政府或有負債的現(xiàn)狀、特點及產(chǎn)生的原因。然后，從主觀和客觀兩方面分析了目前我國地方政府或有負債的主要來源及風險積累的條件，并歸納出公共風險借助或有負債這一載體轉(zhuǎn)化為財政風險的一般規(guī)律。最后，在前文分析的基礎之上從四個方面提出了或有負債的風險控制對策。
　　 本文的突出特