我國學生貸款補貼政策績效的跟蹤評估.pdf

1、半個多世紀以來，各國對接受高等教育的貧困學生提供助學貸款，己成為推動一國高等教育發(fā)展及人才培養(yǎng)的重要資助方式。隨著高等教育的擴招，大學生人數劇增，對學生貸款的需求量進一步增長，近年來我國學生貸款市場發(fā)展迅速。由于學生貸款具有準公共產品的屬性，學生貸款市場存在供給與需求不均衡的現(xiàn)象在所難免。政府早己意識到貸款補貼的對學生貸款市場發(fā)展的必要性，曾先后出臺了財政貼息、稅收優(yōu)惠、風險補償金、代償等補貼政策。這些補貼工具的運用，一方面促進了銀行發(fā)

2、放貸款，另一方面實現(xiàn)了學生貸款基本需求的滿足，學生貸款市場的發(fā)展離不開補貼政策的施行。對學生貸款補貼績效的研究既可以反映過去學生貸款補貼實施的狀況，預測趨勢，又可以為補貼政策效率的提高提供改進的方向和力度。因此對學生貸款補貼政策績效的專門研究具有十分重要的意義。
　　 本文運用DEA方法中的C2R模型和BC2模型，對我國31個省市從2005年到2011年的學生貸款的補貼政策進行靜態(tài)的績效評價，得出每個決策單元的技術效率值、純技術

3、效率值、規(guī)模效率值以及規(guī)模收益情況。接下來，本文運用Malmquist指數法，測算不同時間段的學生貸款補貼生產率的變化情況，對績效評價過程進行動態(tài)分析。
　　 根據各省市的純技術效率和規(guī)模效率是否達到全國平均水平，將31個省市分為三組:
　　 第Ⅰ組:純技術效率達標、規(guī)模效率達標，有浙江、山東等8個省市;
　　 第Ⅱ組:純技術效率和規(guī)模效率有一項不達標，有北京、天津等22個省市;
　　 第Ⅲ組:純技術效率