漳浦縣國(guó)稅局稅收管理員制度專(zhuān)業(yè)化改革研究.pdf

1、稅收來(lái)自稅源。在當(dāng)前運(yùn)行機(jī)制下,稅收管理員是稅源管理的實(shí)施者。稅收管理員制度是現(xiàn)行稅源管理模式的組織載體。稅收管理員的稅源管理職責(zé)是否有效履行、管理員制度是否有效運(yùn)行,是當(dāng)前衡量稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和效率的重要指標(biāo)。
　　隨著我國(guó)改革開(kāi)放的逐步深入,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象復(fù)雜多變。現(xiàn)有模式下稅收管理員的工作,在管理力量、管理方式等方面均不能與之相適應(yīng),差距不斷擴(kuò)大。而且實(shí)行多年的稅收管理員制度本身也遇到許多難以解決的矛盾問(wèn)題。2011年起福建省國(guó)

2、稅系統(tǒng)選擇了部分縣級(jí)單位試行專(zhuān)業(yè)化管理改革,漳浦縣國(guó)稅局即為本次試點(diǎn)單位之一。本次試點(diǎn)改革主要按照上級(jí)部署對(duì)稅收管理員制度進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)化變革。本文主要描述漳浦縣國(guó)稅局稅收管理員制度專(zhuān)業(yè)化改革的過(guò)程、改革的主要內(nèi)容,對(duì)改革后的新管理員制度運(yùn)行效果進(jìn)行描述與評(píng)價(jià)。漳浦縣國(guó)稅局的管理員制度專(zhuān)業(yè)化改革效果偏離初始目標(biāo)現(xiàn)象的主要原因是改革出現(xiàn)了“效率”與“合法性”的沖突,漳浦縣國(guó)稅局為了獲得自上而下的合法性而犧牲效率,使得改革流于形式。漳浦縣國(guó)稅局