行政官員問責救濟制度研究.pdf

1、碩士學位論文行政官員問責救濟制度研究行政官員問責救濟制度研究ResearchResearchResearchResearchononononthethethetheRemedyRemedyRemedyRemedySystemSystemSystemSystemofofofofthethethetheAccountabilityAccountabilityAccountabilityAccountabilityofofofofOffici

2、alsOfficialsOfficialsOfficials作者姓名：彭元指導教師：鄧蔚副教授西南政法大學SouthwestUniversityofPoliticalScienceLaw1內容摘要行政官員問責制度是行政問責制度的組成部分，在我國建設法治政府、責任政府的過程中，行政官員問責制度扮演著重要的角色。任何法律制度都需要有完善的救濟制度，行政官員問責制度也不例外，救濟制度的完善對于行政官員問責制度的法治化有著重要的作用，但是由于起

3、步晚、發(fā)展時間不長等原因，行政官員問責救濟制度還存在著諸多問題，而現階段，涉及對行政官員問責救濟制度的研究很少，且較為模糊，行政官員問責救濟制度有進一步研究的必要，此為本文的目標。本文首先對行政官員問責救濟制度的內涵進行了界定，其次從權利與權力兩方面分析了這項制度的存在價值，然后通過對這項制度現行法律文件的解析檢討了這項制度的現狀，同時，對國外法治國家的相關法律制度進行了借鑒研究，最后針對現行制度存在的問題，結合國外相關法律制度的先進經

4、驗，對完善行政官員問責救濟制度提出了設想。本文的正文分五個部分進行了論述：第一部分是行政官員問責救濟制度的內涵。這部分通過細致厘清作為制度背景的行政官員問責和作為制度核心的救濟，明確了行政官員問責救濟制度的內涵，即行政官員被問責機關問責處理后，不服問責處理結果，申請對原行政問責處理行為進行復審以保障自己合法權利的制度。第二部分是行政官員問責救濟制度的存在價值分析。這部分闡述了行政官員問責救濟制度保障正當權利與規(guī)范問責權力的價值。前者從廣

5、義和狹義上對能夠被救濟的權利進行了論述。后者從三個要點進行了論述，即提供問責行為糾錯機制，避免問責主體恣意濫權；增加被問責行政官員對問責結果的可接受性；促進問責權力理性化，使問責權力行使順暢。第三部分是以立法現狀為切入點剖析現行制度的問題。這部分對《公務員法》等五部有代表性的法律文件進行了文獻分析，檢討出現行救濟制度救濟依據有待明確、行政申訴有待改良、救濟手段有待豐富。第四部分是國外相關法律制度的參考借鑒。這部分對法國公務員紀律處分救濟