花園口堵口復(fù)堤問(wèn)題再研究(1946年3月-1947年7月).pdf

1、1938年，為阻日軍前進(jìn)，國(guó)民政府在鄭縣將花園口決堤?；▓@口決口后，黃河泛濫，形成了覆蓋豫皖蘇三省的黃泛區(qū)，數(shù)百萬(wàn)民眾受難。此后，將花園口堵口，讓黃河回復(fù)故道一直是各方面政治力量以及國(guó)內(nèi)外民主人士關(guān)心的主要建設(shè)問(wèn)題之一，由此出現(xiàn)了相關(guān)的技術(shù)討論和水工實(shí)驗(yàn)。抗戰(zhàn)勝利后，黃河歸故問(wèn)題逐漸被提上戰(zhàn)后重建日程。黃河回復(fù)故道，涉及到兩方面的工程，一是花園口的堵口工程，一是下游故道的復(fù)堤工程。而此時(shí)的下游故道大部分已建有村莊，其中有三分之二位于中共

2、控制的冀魯豫邊區(qū)。于是花園口堵口復(fù)堤工程的實(shí)施，就需要國(guó)共兩黨的密切合作。雖然這一工程牽涉到國(guó)共兩黨切身的政治、軍事利益，但在民眾利益的要求下、國(guó)內(nèi)外輿論的推動(dòng)下、聯(lián)合國(guó)善后救濟(jì)總署的介入下，兩黨開(kāi)始合作，花園口工程于1946年3月正式動(dòng)工。為了使工程順利完成，并盡量的爭(zhēng)取有利于自身的施工條件，圍繞工程的實(shí)施，國(guó)共兩黨包括聯(lián)總在內(nèi)召開(kāi)過(guò)多次會(huì)議并形成了七個(gè)主要協(xié)議，但基本都沒(méi)有落實(shí)到具體施工中。歷次協(xié)議所規(guī)定的堵口時(shí)間多有更改，且每一次

3、更改不僅受到施工環(huán)境和技術(shù)條件的影響，還體現(xiàn)著兩黨力量的博弈;按照規(guī)定應(yīng)由國(guó)民政府和聯(lián)總撥發(fā)給中共的工款、工糧和施工器械大多因?yàn)檎诬娛碌脑驔](méi)有如數(shù)撥發(fā);聯(lián)總對(duì)國(guó)共的分別援助也因受到美國(guó)對(duì)華政策的影響而有失公允;國(guó)共在施工中的合作也受到兩黨當(dāng)時(shí)敵對(duì)關(guān)系的影響而充滿(mǎn)矛盾，充斥著軍事沖突和宣傳斗爭(zhēng)。除此之外，因工程浩大，抗戰(zhàn)勝利之初人力物力的匱乏、工程師施工意見(jiàn)的沖突、施工單位人事更迭、貪污浪費(fèi)、土匪的侵?jǐn)_以及復(fù)雜多變的自然條件等困難也交

4、織于其中。最終在各種人為因素和自然困難的拖延下，以花園口為中心的堵口復(fù)堤工程于1947年7月全部竣工。
　　 本文以恩格斯的歷史合力論為指導(dǎo)理論，綜合分析了作用于花園口堵口復(fù)堤工程中的各種力量及其意志，認(rèn)為花園口堵口工程能夠在國(guó)共瀕臨內(nèi)戰(zhàn)的情況下投入施工，并于內(nèi)戰(zhàn)激烈之時(shí)完竣，其開(kāi)始、進(jìn)程以及竣工雖然不以國(guó)共兩黨以及聯(lián)總等任何單一力量的意志為轉(zhuǎn)移，但卻是這些力量綜合作用的結(jié)果。作為合力結(jié)果，花園口工程的最終竣工也對(duì)當(dāng)時(shí)相關(guān)民眾的