CPX單位預算管理問題研究.pdf

1、預算體系作為現代國家的重要標志，在我國財政系統中有著統攝地位。新《預算法》的頒布實施，明確了全口徑預算的覆蓋范圍，取消了預算外收入事項，提高了預算的完整透明程度，為我國政權運行的進一步公開透明奠定了基礎。但目前基層單位的預算管理工作，還存在著編制方式粗放、執(zhí)行效率低下、缺少績效考核監(jiān)督的情況，形成了預算公開改革道路上的阻礙。基層單位應圍繞自身發(fā)展戰(zhàn)略，合理編制預算，提高執(zhí)行效率。
　　本文以CPX單位的預算管理工作為著眼點，著重對

2、其管理工作中存在的問題進行分析。依照提出問題、分析問題、解決問題的三段式結構。首先簡述CPX單位預算工作現狀，指出在預算管理工作中存在的問題，主要表現在編制手段方法滯后、預算外資金比例過高、實際執(zhí)行進度滯后、追加程序失于松散和缺乏績效監(jiān)督。以財務數據為基礎，嘗試從宏觀與微觀結合的角度分析問題產生的原因，主要原因包括預算觀念陳舊落后、執(zhí)行計劃不規(guī)范不細致、預算追加程序不嚴謹、預算績效監(jiān)督體系尚未建立等四個方面。
　　最后在解決對策方

3、面，通過研究得出CPX單位的預算管理觀念上的錯位在于體制內身份和經營性職能的不對稱，缺少長期發(fā)展戰(zhàn)略定位，導致了預算編制和執(zhí)行過程中預算口徑與實際事項不匹配，需要在事業(yè)單位體制改革的大變革下進行調整；預算編制方法落后、預算外資金監(jiān)管不當同時預算執(zhí)行中缺乏細致的操作規(guī)范，又帶來了預算執(zhí)行效率低下的弊端，需要從預算編制和預算執(zhí)行兩方面著手，從根源和支流上同時解決；預算績效體系的頂層設計與預算績效實際指標的脫節(jié)則導致績效監(jiān)督流于形式，未能發(fā)揮