論我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉制度及其完善.pdf

1、中國農(nóng)業(yè)文化歷史悠久，博大精深，《莊戶雜字》中“人生天地，莊農(nóng)最為先”闡述了農(nóng)事生產(chǎn)對于人類生存和社會發(fā)展所起到的基礎性作用，三農(nóng)問題始終是中國城鄉(xiāng)一體化建設和中國特色社會主義建設的全局性問題。新時期我黨對中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設提出了諸多有待完善的命題，為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化與規(guī)模化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，必須要對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)制度加以改進與完善。
　　隨著我國城市化進程加快，大量農(nóng)民脫離土地來到工業(yè)化較發(fā)達的地區(qū)，從事二三產(chǎn)業(yè)，許多地方

2、已經(jīng)存在拋荒土地的現(xiàn)象，我國農(nóng)業(yè)結構改革與發(fā)展需要重新優(yōu)化土地配置資源，我國幅員遼闊，地形多樣。農(nóng)業(yè)人口眾多，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術落后，通過傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和小面積的種植滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設對于資金，技術，管理等方面的要求。通過土地經(jīng)營權流轉，重新優(yōu)化配置土地資源，發(fā)揮土地潛能，推動我國農(nóng)村對市場化的進程，促進農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展。我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)，農(nóng)業(yè)生態(tài)園正是搞活農(nóng)村土地，開發(fā)其市場競爭力的重要舉措。因此改革現(xiàn)有的土地產(chǎn)權，完善土地征用法律規(guī)

3、范，是保證我國特色社會主義建設能順利進行的一大法寶。
　　為實現(xiàn)中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和發(fā)展，必須配以完善的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉政策，才能更加完善的解決三農(nóng)問題。這對于促進農(nóng)村土地資源合理有效配置，提高農(nóng)民收入與積累農(nóng)事生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗帶來好處。但是由于農(nóng)民知識水平低沒有形成對土地承包經(jīng)營權流轉的正確認識，同時也受到中國傳統(tǒng)文化的影響，在一定程度上影響和阻礙了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉。為此我們應該在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權法

4、律的同時，堅持用法律保護農(nóng)村土地流轉和農(nóng)民的合法權益。本文從四個部分來研究目前關于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉制度。首先是對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉制度的一般理論加以概述和進行介紹，提出農(nóng)村土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最基本生產(chǎn)資料。它只有合理流動，才能提高對土地的使用效率，離開土地承包經(jīng)營權的流轉，土地潛能的發(fā)揮就會受到極大束縛。其次，主要闡述農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的流轉制度；第三部分闡述了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉現(xiàn)狀及其問題，我國地形地貌復雜多樣，風土民情各