我國(guó)多元參與城市治理模式研究——以杭州市西湖區(qū)為例.pdf

1、城市化進(jìn)程加速的同時(shí)，城市治理的任務(wù)越來(lái)越繁重。城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張帶來(lái)了一系列的“城市病”，比如，城市污染，交通擁堵，資源緊張等。在當(dāng)前形勢(shì)下，為了解決不同范圍的公共治理問(wèn)題急需要借助除政府以外的多樣化權(quán)力，這就迫切要求政府轉(zhuǎn)變當(dāng)前的城市治理模式，讓城市治理模式向多元化、立體化和社會(huì)化轉(zhuǎn)變，提高城市治理效率。杭州市西湖區(qū)作為杭州市六大老城區(qū)之一，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，環(huán)境污染、交通擁堵、“城中村”等城市病日益頻發(fā)，迫切要

2、求變革自身的城市治理模式，提高城市治理效率和居民群眾的滿(mǎn)意度。本文在國(guó)內(nèi)外的研究基礎(chǔ)之上，采用文獻(xiàn)研究法、案例分析法、調(diào)查問(wèn)卷法和經(jīng)驗(yàn)分析法，對(duì)城市治理基本概念和理論進(jìn)行闡釋?zhuān)徊⒁院贾菔形骱^(qū)為研究案例，對(duì)該區(qū)多元參與城市治理模式運(yùn)行的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，得出該城市治理模式存在的問(wèn)題，同時(shí)針對(duì)存在的問(wèn)題分析成因，提出優(yōu)化多元參與城市治理模式的對(duì)策。通過(guò)本文對(duì)杭州市西湖區(qū)多元參與城市治理模式的研究，有利于進(jìn)一步豐富我國(guó)市轄區(qū)城市治理模式的理論研

3、究，為市轄區(qū)多元參與城市治理提供理論參考和方法借鑒，還有助于引導(dǎo)我國(guó)多元參與城市治理模式的完善，進(jìn)一步提高我國(guó)同類(lèi)城市的治理效率。
　　通過(guò)本文的研究，筆者發(fā)現(xiàn)杭州市西湖區(qū)多元參與城市治理模式主要存在如下問(wèn)題：居民參與率不高，尤其是那些受到渠道和自身因素限制的人群，比如年青居民、年老居民、非中共黨員人士、低文化素質(zhì)人群、低收入人群和居住時(shí)間較短的居民的參與率不高；村社（居委會(huì)）自治能力不強(qiáng)，居民群眾對(duì)村社（居委會(huì)）自治能力的滿(mǎn)意度

4、較低；參與渠道有限，普通群眾、無(wú)黨派人士和民主黨派人士，高學(xué)歷人員，工作在私企的人員對(duì)當(dāng)前的參與渠道不滿(mǎn)意；非政府主體參與層次不高，尤其是普通群眾、無(wú)黨派人士和民主黨派人士，工作在私企的人員對(duì)當(dāng)前模式下的參與層次不滿(mǎn)意；非政府主體參與主體的地位不平等，應(yīng)該提高普通群眾、無(wú)黨派人士和民主黨派人士在多元參與城市治理模式中地位。優(yōu)化多元參與城市治理模式，需要提高參與意識(shí)，激發(fā)多元主體參與城市治理的積極性；培育多元主體，維護(hù)多元參與城市治理結(jié)構(gòu)