公共服務(wù)均等化視角下的河北省南和縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險發(fā)展研究.pdf

1、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度是我國社會養(yǎng)老保險制度的主體，是我國社會養(yǎng)老保障體系得以健全的支柱，是我國社會保障制度現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著河北省南和縣經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險制度均等化勢成必然。十八大以來，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化是當(dāng)前各級政府改革的重要實踐目標(biāo)。而城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險是基本公共服務(wù)的重要組成部分。南和縣作為河北省的一個普通縣級單位，又應(yīng)當(dāng)如何改革現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險管理體系，而這將會對推動河北省基層政府治

2、理現(xiàn)代化，同時也顯現(xiàn)出其所具有的實踐意義。
　　本文首先從公共服務(wù)均等化和社會養(yǎng)老保險均等化建立的理論依據(jù)入手，運用文獻(xiàn)資料、案例規(guī)范分析等方法對社會養(yǎng)老保險的公共產(chǎn)品屬性、公平正義性及城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的內(nèi)涵、分類以及核心內(nèi)容進(jìn)行了分析。進(jìn)而梳理了國外發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家對其社會養(yǎng)老保險制度與發(fā)展模式，以此來為河北省南和縣城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)均等化過程提供經(jīng)驗的借鑒。同時通過厘清河北省南和縣現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險工作現(xiàn)狀，還揭示了南

3、和縣城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險過程中所存在基金缺口、個人賬戶空賬運行、養(yǎng)老保險覆蓋面等問題與困境，進(jìn)而對其在資金來源渠道、不同階層保險的差異性、城鄉(xiāng)“二元制”的設(shè)計等維度內(nèi)容進(jìn)行了成因分析。為此，筆者通過整合養(yǎng)老保險的現(xiàn)行制度；規(guī)范個人賬戶；積極做好養(yǎng)老保險的宣傳工作；提高政府的財政補(bǔ)貼水平；拓寬參保輻射面與資源等實踐路徑，以便于改善南和縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的發(fā)展困境，提升南和縣基本公共服務(wù)的均等化水平，旨在進(jìn)一步地推進(jìn)南和縣公共服務(wù)治理現(xiàn)代化