成都市三圣鄉(xiāng)社會保障體系完善案例研究.pdf

1、我國原有的社會保障制度，由于受到二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響與制約，表現(xiàn)出比較突出的“城鄉(xiāng)分割”的二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特性。改革開放后的社會保障制度的主要對象面向城鎮(zhèn)的各行各業(yè)的勞動者；而面向更廣闊的農(nóng)村社會的勞動者時，在原有的社會保障體系內(nèi)，他們能夠獲得的社會保障利益卻非常有限，通常以家庭為單位來獲得相關(guān)保障。我國的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)隨之而發(fā)生著巨大轉(zhuǎn)變，我國廣大農(nóng)村地區(qū)從過去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向農(nóng)業(yè)和工業(yè)混合發(fā)展的趨勢，出現(xiàn)新的農(nóng)村城市化的時代，同時

2、大量農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民選擇至城鎮(zhèn)務(wù)工，也催生“非農(nóng)化轉(zhuǎn)移”的人口變遷進程，在這樣的時代背景下，越來越多的農(nóng)村居民凸顯出對于社會保障的現(xiàn)實需求。也使得我國農(nóng)村社會保障工作的重要性，以及促進農(nóng)村社會保障事業(yè)的緊迫性。
　　四川三圣鄉(xiāng)作為四川省一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在新的時代背景下探索出適合四川農(nóng)村地區(qū)的社會保障制度，促進農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展同樣顯得極其的重要和緊迫。在當(dāng)下，完善目前四川三圣鄉(xiāng)的整體農(nóng)村社會的居民保障體系，其現(xiàn)實意義表現(xiàn)在：即能促進四川三

3、圣鄉(xiāng)的農(nóng)村經(jīng)濟的深入發(fā)展，也能組成四川省全省農(nóng)村社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，也符合我國在建設(shè)和諧社會以及社會主義新農(nóng)村的整體宏觀要求。本文將三圣鄉(xiāng)選為四川省農(nóng)村社會保障建設(shè)作為“先行軍”進行研究。這項工作關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到三圣鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。
　　三圣鄉(xiāng)本身是四川省農(nóng)村建立社會保障制度的試驗點，是四川省政府模范試點單位，本文以三圣鄉(xiāng)的社會保障體系為案例進行分析，并重要以養(yǎng)老保險、醫(yī)療