論我國(guó)刑法中的禁止令.pdf

1、《刑法修正案（八）》開(kāi)創(chuàng)性的將禁止令納入刑法，對(duì)完善我國(guó)的刑罰制度具有重大意義。自頒布生效之日起，各地紛紛發(fā)出首張禁止令，一定程度上保障了非監(jiān)禁刑的有效執(zhí)行。但是，由于禁止令在我國(guó)刑法中剛剛起步，禁止令難以“令行禁止”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
　　 刑事禁止令依附于管制和緩刑而存在，本質(zhì)上符合國(guó)際法制背景和我國(guó)的刑事政策，其出現(xiàn)對(duì)于填補(bǔ)我國(guó)管制和緩刑期內(nèi)監(jiān)管措施的空白、改善我國(guó)非監(jiān)禁刑的執(zhí)行效果和促進(jìn)社區(qū)矯正制度的完善具有重要意義。目前

2、，我國(guó)關(guān)于禁止令研究的文獻(xiàn)多停留在理論應(yīng)然層面，存在觀點(diǎn)不統(tǒng)一、措施不具體的問(wèn)題，缺乏系統(tǒng)性和實(shí)踐性的研究。
　　 筆者采用調(diào)查法、個(gè)案研究法和實(shí)證研究等方法，以理論與實(shí)踐相結(jié)合的思路展開(kāi)研究。從我國(guó)刑事禁止令的內(nèi)涵入手，研究禁止令制度的國(guó)外發(fā)展背景及其在我國(guó)的歷史淵源，通過(guò)對(duì)比研究關(guān)于禁止令性質(zhì)的不同論點(diǎn)，得出我國(guó)刑事禁止令是管制和緩刑的附加義務(wù)，是非監(jiān)禁刑執(zhí)行的監(jiān)管措施。司法實(shí)踐中禁止令適用于被判處管制或宣告緩刑并依法“確有

3、必要”限制其行為的犯罪分子，人民法院對(duì)禁止令的內(nèi)容進(jìn)行選擇性適用，并以刑事判決書(shū)或裁決書(shū)的形式進(jìn)行宣告，交由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體執(zhí)行，由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。針對(duì)目前我國(guó)刑事禁止令制度存在的一些問(wèn)題并提出完善建議:在立法層面，禁止令適用于假釋和未成年人犯罪，卻無(wú)相關(guān)法律規(guī)定，可增設(shè)禁止令在假釋中的規(guī)定并建立未成年人專屬的刑事禁止令制度;在司法層面，對(duì)禁止令的適用和內(nèi)容解釋不明，可明確禁止令適用方面的司法解釋，完善聽(tīng)證程序;在執(zhí)行層面，存在社

4、區(qū)矯正制度的發(fā)展不成熟，執(zhí)行措施不明確和監(jiān)管部門(mén)配合不到位等問(wèn)題，可通過(guò)出臺(tái)專門(mén)的《社區(qū)矯正法》，完善禁止令的執(zhí)行措施，并通過(guò)構(gòu)建多部門(mén)協(xié)作機(jī)制及配套措施來(lái)保障禁止令的有效執(zhí)行。
　　 本文的研究理清了我國(guó)刑事禁止令的性質(zhì)、適用等存在的爭(zhēng)議性問(wèn)題，創(chuàng)新點(diǎn)在于填補(bǔ)禁止令在假釋和未成年人犯罪立法上的空白，將人身危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)機(jī)制、社區(qū)矯正機(jī)制、判后釋明機(jī)制和監(jiān)護(hù)人定期匯報(bào)制度引入禁止令的執(zhí)行措施，以進(jìn)一步促進(jìn)禁止令的執(zhí)行力度，保障我國(guó)非