我國農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險基金籌資機制研究.pdf

1、中國幅員遼闊，氣候條件復(fù)雜，受自然災(zāi)害影響嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抵御自然災(zāi)害的能力較差，農(nóng)業(yè)巨災(zāi)造成的巨額損失成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的重大挑戰(zhàn)，因此如何有效分散和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險成為保證我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個亟待解決的問題。在我國保險市場及資本市場尚不成熟且未建立起有效的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散機制的情況下，農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險基金是目前最適合我國國情的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散手段。農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險基金的設(shè)立，首要環(huán)節(jié)就是農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險基金籌資機制的建立，科學(xué)高效的籌

2、資制度，充足的資金積累，對分散農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險、保障災(zāi)后損失補償、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
　　本文首先對國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險基金制度及籌資機制的相關(guān)研究進行了回顧和整理；然后沿著誰來籌資、向誰籌資、何時籌資、籌集多少、如何籌資的思路，梳理出農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險基金籌資機制較為全面和清晰的脈絡(luò)；接著在籌資機制運作機理框架下，將我國農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險基金試點省份的籌資現(xiàn)狀同國外成熟國家進行了系統(tǒng)的比較和分析，總結(jié)得出我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險

3、基金籌資機制中存在的問題；最后重點針對如何籌資問題，對我國農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險基金籌資機制中籌資標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立進行實證分析。
　　研究表明，現(xiàn)階段我國各地農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險基金試點的準(zhǔn)備金籌集更多是出于減輕政府的財政壓力，尚未立足于農(nóng)業(yè)巨災(zāi)損失最大范圍的補充，這要求我國農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險基金籌資機制的構(gòu)建首先應(yīng)明確籌資的最終目標(biāo)，進而不斷完善機制內(nèi)容?；I資機制的完善以合理的籌資責(zé)任劃分為前提保障，明確參與各方的籌資責(zé)任，保證基金的有效籌集和積累?；I資應(yīng)以