將規(guī)劃環(huán)評融入城鄉(xiāng)規(guī)劃的研究——以天津市為例.pdf

1、我國從1979年開始實行環(huán)境影響評價制度。經過30多年的發(fā)展，建設項目環(huán)境影響評價已經取得了較好的發(fā)展，也形成了一套比較完善的體系。隨著2003年《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》正式實施，規(guī)劃環(huán)境影響評價在我國被提升到了法律的高度。規(guī)劃環(huán)境影響評價改進與完善的方向必然是與決策體系的融合。2008年開始實施的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為規(guī)劃環(huán)評與城鄉(xiāng)規(guī)劃的融合提供了難得的機遇，同時也為真正的把城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)境影響評價落于實處提供了機會。

2、r>　　 首先，本文綜合整理了國外城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評的研究現(xiàn)狀，梳理了我國環(huán)評法實施后城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評案例實踐和理論研究進展，提出了我國城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評在研究和實踐中存在的主要問題。
　　 其次，本文以天津市為例，對天津市相關部門領導和研究人員進行訪談，咨詢其專業(yè)意見，然后制定了案例研究框架，選取了濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2008-2020)環(huán)境影響評價、中新天津生態(tài)城總體規(guī)劃(2008-2020)環(huán)境影響評價以及天津市工業(yè)布局規(guī)劃(2008

3、-2020)環(huán)境影響評價進行了案例研究，其城鄉(xiāng)規(guī)劃層次分別屬于戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，并總結出了其中值得借鑒的經驗。
　　 最后，本文在案例分析的基礎上，基于對中國城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的分析，研究了規(guī)劃環(huán)評與城鄉(xiāng)規(guī)劃如何在制度層面和操作層面實現(xiàn)融合。主要從環(huán)評編制范圍、評價工作程序和報告評估標準三個方面入手研究了如何促進規(guī)劃環(huán)評融入城鄉(xiāng)規(guī)劃。研究制定了天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評編制范圍、天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評工作程序以及天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評報告