責令性行政行為的法律性質(zhì).pdf

1、責令改正、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停止違法行為這類規(guī)定廣泛存在于現(xiàn)存的法律法規(guī)中，但是學界并沒有對其進行系統(tǒng)的研究，對此類規(guī)定的定義、分類也都沒有一致的觀點，在法律法規(guī)中的存在形式也是多種多樣。本文將此類規(guī)定統(tǒng)稱為責令性行政行為。
　　近年來，人民群眾法律常識普及度提高，人們的維權意識增強，行政復議、行政訴訟的案件數(shù)量急劇增加。在嚴格限制公權力使用的趨勢下，規(guī)范行政機關的行政執(zhí)法行為勢在必行。如何做到執(zhí)法規(guī)范嚴謹就使得這些之前并不被

2、大家注意到的責令性行政行為的法律性質(zhì)被更多的關注。正因為現(xiàn)行法律對責令性行政行為的規(guī)定缺乏系統(tǒng)性和明確性，學界對其研究也并不多，導致了行政機關在行政執(zhí)法過程中保證程序合法、法律適用準確面臨巨大的挑戰(zhàn)。
　　本文即對這類責令性行政行為進行分析研究，梳理歸類，通過特征比較對不同的責令性行政行為的法律性質(zhì)進行論述。文章共五個部分，第一部分簡要論述責令性行政行為的概念及衍變。第二部分對責令性行政行為進行梳理。以滎陽市一級權責清單為依據(jù)，對

3、現(xiàn)行法律法規(guī)中存在的責令性行政行為進行梳理，分析責令性行政行為在不同領域之間所占比重以及在同一領域中的權責事項中所占比重；并在此基礎上，根據(jù)文意表述、條文結構等對責令性行政行為進行分析歸類。第三部分是責令性行政行為存在的問題，此類問題多為共性問題或較多存在的。第四部分對梳理中出現(xiàn)頻次最高的六類責令性行政行為：責令改正、責令停產(chǎn)停整頓、責令停止違法行為、責令限期拆除、責令恢復原狀、責令賠償損失進行法律性質(zhì)分析，結合案例進行論證，并對問題的