基于農(nóng)戶視角的政策性農(nóng)業(yè)保險實施效果評價研究——以安徽省宣州區(qū)種植業(yè)為例.pdf

1、政策性農(nóng)業(yè)保險是指有政策扶持的農(nóng)業(yè)保險，國家對于那些關乎國計民生和國家糧食安全的農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)保險給予一定的政策扶持和優(yōu)惠，目前我國的政策性農(nóng)業(yè)保險政策就是國家對農(nóng)業(yè)保險保費進行補貼。政策性農(nóng)業(yè)保險屬于WTO支持的“綠箱政策”，是一種創(chuàng)新的支農(nóng)惠農(nóng)政策工具，有利于分散農(nóng)業(yè)風險、增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，化解農(nóng)村社會矛盾，對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了“穩(wěn)定器”和“助推器”的作用。安徽省政策性農(nóng)業(yè)保險開始于2008年，宣州區(qū)作為第一批試點縣，率先開展了

2、政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，5年間取得了突出的成績，但同時也出現(xiàn)了許多的問題。本文借鑒國內(nèi)外政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)濟理論研究成果，根據(jù)已學過的經(jīng)濟學知識，結(jié)合對宣州區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險試點地區(qū)的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的實際調(diào)研，基于農(nóng)戶視角，從農(nóng)戶的參與度、認知度、對現(xiàn)行農(nóng)業(yè)保險的評價、對農(nóng)業(yè)保險賠款作用評價等方面研究了宣州區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險的實施效果。研究結(jié)果顯示，宣州區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展十分迅速，保費規(guī)模越來越大，農(nóng)戶參與率達到94％，保費補貼品種能滿足大部分農(nóng)

3、戶的需求，但在運行的過程中也存在諸多問題，如由于宣傳不夠深入，農(nóng)戶對政策性農(nóng)業(yè)保險的認知度比較低;由于農(nóng)業(yè)的特殊性和制度的不完善，勘察、定損、賠付困難重重;由于農(nóng)業(yè)保險政策單一，已不能滿足大戶的需求。針對上述問題，本文提出了幾點政策建議:增加有效宣傳渠道，提高農(nóng)戶的認知度;培養(yǎng)專業(yè)人才，健全服務體系;完善農(nóng)業(yè)保險災后勘察定損的方法和理賠標準;增加特色農(nóng)業(yè)保險補貼品種;提高保險金額，設置不同保障水平的保險產(chǎn)品;加大對種植大戶的政策優(yōu)惠，促