商業(yè)銀行在地方政府債務(wù)置換中的作用與角色——以四川為樣本進(jìn)行分析.pdf

1、目前，為了滿足地方政府城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求，地方政府不得不通過舉債、融資等行為來進(jìn)行資金的歸集，隨著我國地方政府債務(wù)規(guī)模的不斷上升，地方政府債務(wù)問題日益嚴(yán)重，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》國發(fā)(2014)43號（以下簡稱“43號文”）和《新預(yù)算法》的出臺，嚴(yán)格規(guī)定了地方政府不得通過地方政府融資平臺進(jìn)行融資行為，同時實(shí)行地方政府債務(wù)置換，控制新債務(wù)規(guī)模。這對商業(yè)銀行的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、收益率以及違約風(fēng)險都將產(chǎn)生巨大的影響，商業(yè)銀

2、行在地方政府債務(wù)置換過程中，要起到怎樣的作用，在未來與地方政府合作中，要如何創(chuàng)新新模式來為地方政府進(jìn)行融資行為，加快經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。
　　本文分為五章來對地方政府債務(wù)置換中商業(yè)銀行的對策來展開研究。
　　第一章緒論簡述本文的研究背景、研究意義、研究方法等;第二章通過對國內(nèi)外文獻(xiàn)的梳理和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的考察，分析發(fā)達(dá)國家為代表的美國、日本結(jié)合實(shí)際國情和政權(quán)模式，來研究他們的政府主要融資模式以及如何控制和管理地方政府債務(wù)。
　

3、　第三章簡述我國地方政府債務(wù)的現(xiàn)狀、存在的問題以及可能產(chǎn)生的風(fēng)險，概括我國地方政府債務(wù)產(chǎn)生的主要原因，分析我國地方政府債務(wù)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，以及可能會對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響。由于我國地方政府債務(wù)規(guī)模龐大、融資成本高以及債務(wù)期限較長，會對未來經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，同時由于未來債務(wù)到期時需要財(cái)政支出來償還，所以規(guī)模龐大的地方政府債務(wù)規(guī)模會對財(cái)政安全產(chǎn)生一定的威脅。
　　第四章研究地方政府債務(wù)置換，分析我國實(shí)施地方政府債務(wù)置換的背景

4、和意義，是為了未來經(jīng)濟(jì)更好的持續(xù)性發(fā)展，以及嚴(yán)格控制“隱性債務(wù)”可能會帶來的風(fēng)險，目前我國已經(jīng)開始實(shí)施發(fā)行地方債來進(jìn)行地方政府債務(wù)置換，可以用于償還舊債務(wù)的本金，但不具備付息功能;地方政府債務(wù)置換對商業(yè)銀行將產(chǎn)生巨大的影響，在過去的幾年中，地方政府債務(wù)占據(jù)了商業(yè)銀行很大比例的信貸資金，置換這一行為將對商業(yè)銀行的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及收益率等都產(chǎn)生較大的影響，但是對商業(yè)銀行來言并不是一件壞事，置換后可降低商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)、盤后銀行信貸資金、加快創(chuàng)

5、新業(yè)務(wù)的發(fā)展。
　　第五章研究商業(yè)銀行在未來如何和地方政府保持良好的合作關(guān)系，首先是商業(yè)銀行要如何應(yīng)對地方政府債務(wù)置換，存量債務(wù)要如何來化解;其次商業(yè)銀行要開始創(chuàng)新業(yè)務(wù)的開展，為以后更好的與地方政府合作，目前商業(yè)銀行針對地方政府融資平臺主要進(jìn)行債券的發(fā)行，包括企業(yè)債、非公開發(fā)行公司債等;在與地方政府合作中，積極引入社會資本參與項(xiàng)目建設(shè)，包括PPP、產(chǎn)業(yè)投資基金等。本章將對企業(yè)債、非公開發(fā)行公司債、產(chǎn)業(yè)投資基金分別給予數(shù)據(jù)以及實(shí)際案