中國海關對報關行業(yè)管理改革探析.pdf

1、新一屆國務院成立之后，李克強總理提出政府機構改革的核心是轉(zhuǎn)變政府職能，要簡政放權，理順政府與市場、與社會之間的關系。海關作為國家機關也要積極推進職能轉(zhuǎn)變和簡政放權。
　　海關因?qū)ν饨?jīng)濟貿(mào)易和交往而生，伴隨著國家改革開放和對外經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展壯大，報關行業(yè)也同時應運而生逐步發(fā)展。海關對報關行業(yè)的管理也是從無到有，逐步地發(fā)展。海關對報關行業(yè)的管理經(jīng)過長期發(fā)展形成了比較規(guī)范的體系，在一定發(fā)展階段起到了很好的作用，推動了報關行業(yè)的發(fā)展，保障了

2、對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。然而在行業(yè)發(fā)展水平不斷提高，社會環(huán)境不斷變化的情況下，海關對報關行業(yè)的管理出現(xiàn)了問題，這些問題突出表現(xiàn)為無證報關、有證不用、人員素質(zhì)和企業(yè)專業(yè)水平不高，導致了資源不合理配置、通關速度受限和違法亂紀行為頻出，最終造成資源浪費、經(jīng)濟受損、政府受害。
　　造成這些問題和危害的直接原因是現(xiàn)有的管理措施未能實現(xiàn)提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力、提升報關企業(yè)的專業(yè)化水平的目的，然而分析其背后的深層成因，這些問題和危害的產(chǎn)生與“政府失靈”

3、密切相關。
　　本文通過梳理現(xiàn)有的海關對報關行業(yè)管理制度，并對報關行業(yè)的從業(yè)人員和企業(yè)的訪談及問卷調(diào)查和網(wǎng)上文獻數(shù)據(jù)進行分析，總結(jié)出當前海關對報關行業(yè)管理中存在的問題及危害，然后針對發(fā)現(xiàn)的問題，分析問題產(chǎn)生的直接原因和深層成因，最好針對問題成因提出了海關對報關行業(yè)管理改革既要防止政府失靈，又要遏止市場失靈，通過發(fā)揮市場機制的基礎性作用，強化政府監(jiān)督和調(diào)控職能，尋求與社會力量的合作治理，促進報關從業(yè)人員和企業(yè)提升能力，最終要達到促進