揚州生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設中的政府作用研究.pdf

1、近年來，世界各國掀起可持續(xù)發(fā)展浪潮，資源環(huán)境與工業(yè)生產之間的矛盾成為經濟可持續(xù)發(fā)展的核心問題。在此背景之下，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的理念應運而生，建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)是工業(yè)生態(tài)學、循環(huán)經濟、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展等理論在實踐中的重要應用，它是既經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)之后的第三代工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)著力于構建園區(qū)內生態(tài)鏈和生態(tài)網，最大限度地提高資源利用效率，從工業(yè)源頭上將污染物排放量減至最低，實現區(qū)域清潔生產，在追求經濟效益的同時注重社會效益和生態(tài)效

2、益。
　　市場經濟條件下，生態(tài)工業(yè)園在各國政府的強勢推動下，取得了巨大的成就。進入21世紀，我國政府開始大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)，雖然理論研究和實踐起步較晚，但發(fā)展速度較快，近年來我國已基本形成了較為完整的生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃體系。揚州市作為長三角經濟圈中的重要城市，從2006年開始大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)，先后建立了揚州開發(fā)區(qū)國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)和維揚開發(fā)區(qū)省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。本文認為，揚州市政府在生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設中積極發(fā)揮科學規(guī)劃、組織保障、

3、行政推動、聯(lián)盟共建、監(jiān)督管理等重要作用，但仍然存在一些問題，這在一定程度上制約了生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。因此，研究如何優(yōu)化揚州生態(tài)工業(yè)園建設中的政府作用，如何將政府在生態(tài)工業(yè)園建設中的作用統(tǒng)一到符合經濟發(fā)展規(guī)律和政府公共管理的要求上來，對揚州生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展乃至揚州市經濟、社會的發(fā)展具有重要意義。
　　本文通過梳理文獻資料，在廣泛調查研究的基礎上，采用對比分析、歸納演繹等方法進行研究。本文認為，揚州生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設符合低碳經濟、循環(huán)

4、經濟、工業(yè)生態(tài)學、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和政府作用等相關概念和理論，是符合經濟發(fā)展規(guī)律的園區(qū)建設創(chuàng)新形式。本文通過分析揚州生態(tài)工業(yè)園建設中政府作用的特點，從中發(fā)現存在的問題，包括規(guī)章制度體系不完善、公共信息平臺搭建不完備、生態(tài)工業(yè)技術儲備不足、評價體系缺乏科學性等方面。本文還有針對性的選取了國內外典型生態(tài)工業(yè)園，借鑒其如何發(fā)揮政府作用的相關經驗，在合理定位角色、統(tǒng)一科學規(guī)劃、出臺優(yōu)惠政策、制定多元化主題等方面獲得重要啟示。最后，本文認為，揚州市