農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老中的政府責任研究.pdf

1、隨著中國人口老齡化的加速發(fā)展，農(nóng)村空巢家庭的數(shù)量迅速增加。當前在中國廣大農(nóng)村地區(qū)，受家庭養(yǎng)老功能逐步弱化、社會保障體系不完善以及土地保障能力下降等因素的影響，農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老矛盾日益凸顯，尤其是老人家庭壓力大、缺乏照料及精神慰藉等問題非常嚴重，給我國的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了深刻的影響。農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題引發(fā)社會各界的熱議，成為亟待解決的問題。解決好農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題有利于推進社會主義新農(nóng)村建設，維護社會的安定團結(jié)，推進社會

2、主義和諧社會的構(gòu)建。
　　但是，關于養(yǎng)老主體即由誰來承擔養(yǎng)老責任的問題，中內(nèi)外學者存在眾多爭議，各個國家的做法也不相同，有的國家養(yǎng)老完全由政府負擔，有的國家養(yǎng)老由多重主體共同負擔，無論采取何種形式，作為國家代表的政府在養(yǎng)老方面已經(jīng)承擔了越來越多的責任。本文引入民主理論、法治理論、權(quán)責統(tǒng)一等理論，綜合運用行政學、管理學、政治學、倫理學等的相關知識，對我國政府在農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老中承擔的責任進行了界定，提出農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老應由政府主