建筑節(jié)能的政府規(guī)制問(wèn)題研究.pdf

1、隨著城市化步伐的加快，居民生活水平的提高，社會(huì)對(duì)能源的需求與依賴也持續(xù)增長(zhǎng)。建筑業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)形成的粗放型的建設(shè)生產(chǎn)方式，難以解決巨大的能源需求和嚴(yán)重的能源短缺的矛盾，進(jìn)而制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展。建筑節(jié)能，作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，越來(lái)越被社會(huì)關(guān)注。 目前，我國(guó)的建筑節(jié)能工作側(cè)重依靠住戶和開(kāi)發(fā)商的自發(fā)行為以及政府實(shí)行強(qiáng)制性的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推動(dòng)，忽視了對(duì)建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)政策使用。解決建筑節(jié)能推廣不力的問(wèn)題，一方面需要法律

2、及行政手段干預(yù)下的政府行為，另一方面需要建立符合市場(chǎng)規(guī)律的行業(yè)運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)法律手段并由政府建立并完善建筑節(jié)能制度體系，防止并杜絕新建高耗能建筑。本文正是在這一背景下提出問(wèn)題并展開(kāi)研究，研究的重點(diǎn)是建筑節(jié)能推廣中政府規(guī)制的貢獻(xiàn)。 本文在大量占有數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，從行業(yè)特點(diǎn)入手深刻挖掘建筑節(jié)能問(wèn)題難以推廣的深層次原因——節(jié)能市場(chǎng)失靈，重點(diǎn)分析行業(yè)環(huán)境、政府規(guī)制問(wèn)題。在理論意義上，本文通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析和法律分析的視角，探討建筑業(yè)節(jié)能推廣

3、不力的原因和防止新建高耗能建筑的制度建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)政府規(guī)制對(duì)建筑節(jié)能推廣的必要性之根源——市場(chǎng)“失靈”進(jìn)行辯證分析，同時(shí)對(duì)政府干預(yù)與政府節(jié)能管理模式進(jìn)行了介紹，在借鑒和總結(jié)各國(guó)基于建筑節(jié)能的政府規(guī)制的經(jīng)驗(yàn)之上，提出一些有助于推動(dòng)建筑節(jié)能的新觀點(diǎn)。在實(shí)踐意義上，本文的研究將為解決建筑節(jié)能推廣的政府規(guī)制和制度建設(shè)提供支持，有助于維護(hù)和鞏固建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。 本文的研究特色在于，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)建筑節(jié)能“市場(chǎng)失靈”的九個(gè)

4、表現(xiàn)方面的深入分析。從理論的層面上，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和經(jīng)典模型，對(duì)建筑節(jié)能市場(chǎng)失效的原因進(jìn)行深層次剖析。在研究中，作者采取理論研究和實(shí)證分析相結(jié)合的方法，注重對(duì)政府職能部門的剖析以及建筑行業(yè)內(nèi)在矛盾與節(jié)能建筑產(chǎn)品特點(diǎn)的深層次挖掘。作為一個(gè)邊緣領(lǐng)域的研究，本文采用信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)(信息對(duì)稱理論、公共選擇理論、交易理論等)以及調(diào)查問(wèn)卷分析的研究方法，結(jié)合對(duì)法律制度的研究，對(duì)比、借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家推廣建筑節(jié)能過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑節(jié)能