東北國有森工企業(yè)改制分析與評價研究.pdf

1、20世紀80年代以來，國有森工企業(yè)，尤其是東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)的國有森工企業(yè)，為了擺脫可采森林資源危機、企業(yè)經(jīng)濟危困和職工生活貧困的“三?！崩Ь?，一直進行著各種經(jīng)營機制和企業(yè)基本制度等層面的改革。目前，在東北內(nèi)蒙古國有林區(qū)的吉林森工集團、內(nèi)蒙古森工集團和龍江森工集團的清河林業(yè)局等企業(yè)已經(jīng)實施了不同特點的改制實踐，每種改制模式是否能夠達到預期目標和取得成效，究竟哪一種改制模式能成為國有森工企業(yè)改制的主導模式和路徑選擇，這都需要評價并比較

2、各種改制模式，探討改制模式的運行條件以及進一步推進改制的設想等，對促進東北國有森工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實意義。
　　本文所界定的國有森工企業(yè)改制就是森工企業(yè)根本性制度的變革，是相對于傳統(tǒng)森工企業(yè)而言的企業(yè)經(jīng)營制度的創(chuàng)新，即從傳統(tǒng)的森工企業(yè)經(jīng)營制度向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉變，目標就是要建立以產(chǎn)權制度為核心，形成“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度。
　　首先，以林業(yè)、森林資源以及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為基本訴求，從外部

3、的環(huán)境和企業(yè)自身發(fā)展中的問題出發(fā)，分析了國有森工企業(yè)改制的動因，應用合作博弈模型，分析國有森工企業(yè)改制的利益相關者，并提出進行合作博弈的策略選擇。
　　其次，選取東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)中的吉林森工集團、內(nèi)蒙古森工集團和龍江森工集團的清河林業(yè)局的改制為例，分別分析了以這三個國有森工企業(yè)為代表的三種改制模式的內(nèi)容、特點等，并對三種改制模式的異同點進行了綜合的比較分析。
　　再次，通過專家問卷調(diào)查方法，篩選并構建了國有森工企業(yè)改制

4、評價的指標體系，應用主成分分析和綜合指數(shù)法等方法，對以吉林森工集團、內(nèi)蒙古森工集團和龍江森工集團的清河林業(yè)局為代表的三種改制模式的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益進行評價;應用數(shù)據(jù)包絡分析方法(DEA)對三種改制模式的效率進行了評價與分析，并對改制企業(yè)間以及改制企業(yè)與其他企業(yè)間的效益和效率進行了比較分析。結果表明，三種改制模式都取得了一定的成效，吉林模式的改制績效稍好于內(nèi)蒙古和清河模式，但也都存在著進一步深化改制的瓶頸和問題。
　　最后，提出