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文檔簡介
1、改革開放30多年來,持續(xù)的高速經濟增長使我國居民的人均收入迅速提高,生活水平得到顯著改善。然而,隨著國民經濟的增長,財富在不同社會群體之間的分配不均即收入分配不公現(xiàn)象日益凸顯,這一問題也逐漸成為人們關注的焦點,尤其是部分國有壟斷企業(yè)高管的天價年薪引起社會公眾廣泛的質疑和不滿。
國內現(xiàn)有文獻多數(shù)是從行業(yè)收入分配差距的數(shù)據(jù)中觀察到了國有壟斷行業(yè)收入過高的問題,同時指出了行政壟斷是導致國有壟斷行業(yè)收入過高的根本原因。本文的著眼點
2、是國有壟斷企業(yè)的內部收入分配不公問題,即部分壟斷企業(yè)高管收入過高問題。我們認為,高利潤并不代表高收入,高利潤轉化為高收入需要一些“催化劑”,這個“催化劑”就是畸形的公司治理結構。
本文將公司治理理論應用到我國國有壟斷企業(yè)的收入分配不公問題研究當中,剖析隱藏在收入差距現(xiàn)象背后的畸形公司治理結構的危害。企業(yè)董事會、經理層和監(jiān)事會“三權分立”架構的虛設,使得壟斷企業(yè)的經理層和董事會(高管)的行為缺乏有效的監(jiān)督和約束,內部人控制問
3、題嚴重使得管理層利益集團形成,最終導致國有資產收益被少數(shù)人占有和瓜分,違背了國家和全體人民作為國有企業(yè)所有者應享有的國有資本收益權,違背了社會公平。
首先,本文對關于國有壟斷企業(yè)收入分配的相關文獻進行綜述,描述各學者研究國有壟斷企業(yè)收入分配的視角,最后給出本文的研究視角-公司治理,并對公司治理理論進行綜述。接著分析國有壟斷企業(yè)收入分配不公的現(xiàn)狀,主要表現(xiàn)在兩方面:一是國有壟斷企業(yè)上繳紅利比例過低;二是國有壟斷企業(yè)內部職工收
4、入差距過大。
其次,本文基于公司治理理論的分析框架,研究國有壟斷企業(yè)收入分配不公的成因。具體原因表現(xiàn)在五方面:一是國有壟斷企業(yè)的收入分配缺乏內在的產權約束;二是管理層的自主分配權限過大,缺乏監(jiān)督約束機制;三是內部人控制現(xiàn)象嚴重,形成管理層利益集團;四是激勵機制不當,績效激勵演變?yōu)椤白尷奔?;五是政府對壟斷企業(yè)的收入分配監(jiān)管不力??傊?,公司治理機制與收入分配密切相關,良好的公司治理機制能夠促進收入分配的公平實現(xiàn)。但由于國有
5、壟斷企業(yè)的內外部治理機制不完善,使得經理層缺乏有效的監(jiān)督約束,甚至與政府官員、董事會、監(jiān)事會成員相互勾結,形成管理層利益集團,實際上控制了分配體系,最終扭曲收入分配體制,并將壟斷利潤占為已有,加劇國有壟斷企業(yè)的收入分配不公。
最后,從健全企業(yè)內外部監(jiān)督約束機制和完善企業(yè)內部的激勵機制兩個方面提出解決國有壟斷企業(yè)收入分配不公問題的改革建議。公司治理的核心就在于建立董事會、監(jiān)事會和經理層三方相互制衡的監(jiān)督約束機制,任何一方職能
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