農(nóng)地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民土地權(quán)益保障研究——以池州市城郊為例.pdf

1、當前我國農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型階段,農(nóng)地流轉(zhuǎn)已經(jīng)成為我國加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇,也是推進農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。農(nóng)地流轉(zhuǎn)的核心問題是農(nóng)民土地權(quán)益的保護和實現(xiàn)。但從目前來看,由于我國農(nóng)村土地市場發(fā)育相對滯緩,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)缺失,農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場保障機制不健全等原因,導致農(nóng)地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民土地權(quán)益受到損害的現(xiàn)象比較突出,不能有效保護和實現(xiàn)農(nóng)民合法的土地權(quán)益,挫傷了農(nóng)民參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的積極性,阻礙了農(nóng)地流轉(zhuǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程。<

2、br>　　近年來農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的農(nóng)民土地權(quán)益保障問題成為國內(nèi)眾多學者所關(guān)注的熱點。但從土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護及財產(chǎn)權(quán)視角研究農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的農(nóng)民土地權(quán)益的并不多。本文基于對農(nóng)地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民土地權(quán)益保障的理論分析,選取池州市城郊380戶農(nóng)戶進行實地調(diào)查,分析了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的具體特征,進而從土地權(quán)益保障現(xiàn)狀、土地權(quán)益受損情況和土地權(quán)益受損原因三個方面對農(nóng)民土地權(quán)益保障問題進行深入分析。主要研究結(jié)論如下:
　　(1)目前池州市城郊農(nóng)村農(nóng)戶在農(nóng)地流轉(zhuǎn)

3、中還不能享有完整的土地承包經(jīng)營權(quán)、充分的土地流轉(zhuǎn)處置權(quán)和合理的土地流轉(zhuǎn)收益權(quán)。
　　(2)農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體虛位、農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)主體地位缺失、農(nóng)戶土地權(quán)益意識淡薄、農(nóng)地流轉(zhuǎn)價格形成機制不完善、土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證滯后以及農(nóng)地流轉(zhuǎn)配套機制不完善是池州市城郊農(nóng)村農(nóng)戶土地權(quán)益受損的主要原因。
　　(3)通過完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度、創(chuàng)新農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式、構(gòu)建農(nóng)地流轉(zhuǎn)運行機制、加快建設(shè)農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場以及規(guī)范流轉(zhuǎn)中的政府行為、優(yōu)化農(nóng)地流