我國藥品集中招標(biāo)采購制度的缺失與完善研究.pdf

1、歷時六年多的藥品集中招標(biāo)采購的確發(fā)揮了一定的積極成效，藥品集中招標(biāo)采購在某種程度上擠掉了不規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，擠掉了部分藥品的虛高定價，擠掉了藥品購銷的中間商環(huán)節(jié)，擠掉了“回扣”、“好處費”。但是由于藥品集中招標(biāo)采購制度仍存在的種種問題使得藥品集中招標(biāo)采購還無法完全發(fā)揮其威力。本文通過定性和定量的分析，找到影響藥品集中招標(biāo)采購制度中現(xiàn)存的問題及其成因，并在此基礎(chǔ)上提出了進(jìn)一步完善藥品集中招標(biāo)采購制度的對策。本文的主要內(nèi)容包括：

2、首先，本文分析了藥品集中招標(biāo)采購制度的出臺背景和歷史，并闡述了藥品集中招標(biāo)采購的內(nèi)容，比如藥品集中招標(biāo)采購的原則、采購方式、組織方式、工作流程，并對招標(biāo)文件進(jìn)行了較為詳細(xì)的分析。 接著，本文分析了藥品集中招標(biāo)采購的作用，利用交易費用的比較和簡單的博弈分析，指出藥品集中招標(biāo)采購能夠提高交易透明度，減少“醫(yī)藥共謀”，減少交易次數(shù)，降低交易費用，深化市場競爭機制，規(guī)范市場。在此基礎(chǔ)上，概括了藥品集中招標(biāo)采購取得的一些有目共睹的成效：降

3、低了藥品的價格，減輕了藥品消費者的負(fù)擔(dān)；提高了藥品采購的透明度；優(yōu)化了進(jìn)藥渠道，促進(jìn)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的優(yōu)勝劣汰等。 然后，本文對藥品集中招標(biāo)采購的主要問題進(jìn)行了總結(jié)，指出在藥品招標(biāo)采購中主要存在著“中標(biāo)就死、藥品的變相創(chuàng)新、有些地方藥品流通成本不降反升、藥質(zhì)低劣、投標(biāo)企業(yè)負(fù)擔(dān)增加、稅收流失、政府管制成本太高、醫(yī)療機構(gòu)利益受損，缺乏參與的內(nèi)在動力”等八大主要問題，接著借助經(jīng)濟學(xué)方法和政府管制理論等深入分析了上述